Sáng 22-8, Quốc hội thảo luận về định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản.

Đề nghị bổ sung các hành vi bị nghiêm cấm, hành vi thao túng thị trường bất động sản

Nêu ý kiến thảo luận về các hành vi bị nghiêm cấm, đại biểu Nguyễn Khánh Vũ (Quảng Trị) cho rằng dự luật hiện chưa có quy định cụ thể để ngăn chặn các hành vi thao túng, thổi giá bất động sản, vấn đề đang gây bất ổn nghiêm trọng cho thị trường thời gian qua.

Ông đề nghị nghiên cứu bổ sung thêm các hành vi bị cấm bao gồm việc cung cấp thông tin sai lệch về dự án, quy hoạch, giá cả; và hành vi dàn xếp, tạo dựng các giao dịch không có thật nhằm thổi giá hoặc tạo sự khan hiếm giả tạo trên thị trường.

"Việc bổ sung này sẽ tạo công cụ pháp lý đủ mạnh để cơ quan quản lý xử lý triệt để tình trạng thao túng giá hiện nay", ông Vũ nêu.

Đại biểu Trịnh Xuân An (Đồng Nai) cho rằng lần sửa đổi này cần hướng tới 2 mục tiêu song hành.

Theo đó, một mặt phải tiếp tục tháo gỡ vướng mắc, đơn giản hóa thủ tục, tạo điều kiện đưa đất đai, dự án, bất động sản vào lưu thông, mặt khác phải kiến tạo được một thị trường minh bạch, lành mạnh, hạn chế đầu cơ, tích trữ, đặc biệt hành vi thao túng thị trường, thao túng giá.

Ông đặc biệt quan tâm vấn đề giá bất động sản, đầu cơ và thao túng thị trường.

Đại biểu cho rằng cần phân biệt rõ ba vấn đề là đầu tư, đầu cơ và thao túng thị trường. Đầu tư bất động sản là hoạt động bình thường và cần thiết của thị trường. Không thể vì một người mua bất động sản với kỳ vọng tăng giá mà coi đó là hành vi cần ngăn cấm.

Nhưng đầu cơ trở thành vấn đề khi việc tích trữ, mua đi bán lại, sử dụng đòn bẩy tài chính ở mức độ lớn làm méo mó cung - cầu, đẩy giá bất động sản xa khỏi khả năng chi trả và nhu cầu sử dụng thực.

Còn thao túng thị trường nguy hiểm hơn, bởi ở đây có hành vi chủ động tạo ra tín hiệu giả về cung, cầu hoặc giá.

Đó là giao dịch lòng vòng để tạo mặt bằng giá; thông đồng mua bán để đẩy giá, tạo khan hiếm giả, sử dụng môi giới hoặc thông tin sai lệch về quy hoạch, dự án để tạo "sóng", sau đó bán ra thu lợi.

Ông chỉ rõ dự thảo đã có các công cụ rất quan trọng để phòng ngừa. Như quy định về công khai thông tin, yêu cầu ghi đúng giá giao dịch thực tế trong hợp đồng và thanh toán qua tài khoản, xây dựng hệ thống thông tin, dữ liệu thị trường, quy định nguyên tắc, biện pháp điều tiết thị trường.

"Đây là nền tảng tốt. Nhưng vẫn còn thiếu một mắt xích rất quan trọng. Đó là dự thảo chưa định danh rõ hành vi thao túng thị trường bất động sản và chưa thiết lập cơ chế phát hiện, xử lý hành vi này", ông An nói.

Từ đó ông đề nghị nghiên cứu bổ sung tại dự luật về các hành vi bị nghiêm cấm thao túng thị trường bất động sản.

Đồng thời giao Chính phủ quy định tiêu chí nhận diện trên cơ sở các hành vi cụ thể như tạo giao dịch giả, tạo cung - cầu giả, thông đồng đẩy giá, cung cấp hoặc lan truyền thông tin sai lệch nhằm tác động đến giá, các hành vi có chủ đích khác làm sai lệch giá, cung, cầu của thị trường.

"Điều quan trọng không hình sự hóa hay cấm đoán hoạt động đầu tư bình thường, mà phải có công cụ xử lý những hành vi cố ý làm sai lệch sự vận hành của thị trường", ông An nói thêm.

Có những dự án đã cố tình "bôi xanh" các nhà máy xung quanh trên bản vẽ

Đại biểu Nguyễn Minh Tuấn (Phú Thọ) cho hay đang có hiện tượng một số nhà đầu tư, nhà phát triển bất động sản quảng cáo chưa đúng sự thật về môi trường xung quanh các dự án trước khi bán cho khách hàng.

Ông đề nghị về quy định công khai thông tin về bất động sản, dự án bất động sản, ngoài diện tích, chiều cao hay màu sắc xây dựng nhà, bắt buộc phải công khai các thông tin cực kỳ quan trọng liên quan đến cây xanh, nguồn nước, khí hậu, âm thanh và ánh sáng xung quanh dự án.

Đại biểu chỉ rõ "thực tế hiện nay có những dự án đã cố tình "bôi xanh" các nhà máy xung quanh trên bản vẽ để bán cho khách hàng, khiến khách hàng không để ý đến. Có những dự án quảng cáo hoàn toàn không đúng với thiết kế 3D thực tế".

"Ví dụ hồ nước thực tế chỉ rộng khoảng 1 - 2ha nhưng hình ảnh góc nhìn quảng cáo lại được vẽ rất rộng như thể hàng chục ha.

Hay như cây xanh xung quanh được vẽ rất nhiều nhưng thực tế không phải như vậy, ánh sáng bầu trời lung linh như ở châu Âu nhưng thực tế khác xa. Hoặc vẽ môi trường ven biển trong xanh như Trung Đông nhưng thực chất không phải như thế", ông Tuấn nêu.

Đặt câu hỏi "khi nhà đầu tư và khách hàng mua phải những dự án này thì ai là người chịu trách nhiệm và bảo vệ quyền lợi cho họ?", ông đề nghị thông tin quảng cáo của các chủ đầu tư bắt buộc phải đúng sự thật và trung thực.

Đồng thời về các hành vi bị nghiêm cấm, phải luật hóa cấm hành vi quảng cáo sai sự thật. Ông cho rằng cần luật hóa điều này để các nhà đầu tư và nhà phát triển bất động sản khi bắt đầu nghiên cứu và triển khai dự án phải "quảng cáo cho chuẩn xác". Tránh trường hợp để xảy ra sai phạm rồi mới áp dụng các pháp luật hình sự khác thì lúc đó đã quá muộn.

"Không thể để tình trạng khách hàng hay nhà đầu tư chỉ nhìn trên hình ảnh 3D, xem các clip quảng cáo lung linh với chim bay hoa nở như Singapore nhưng thực tế bàn giao lại hoàn toàn khác biệt", ông Tuấn nhấn mạnh.

Đại biểu Quốc hội bàn về nguyện vọng tái định cư của người dân bị thu hồi đất

Đại biểu Quốc hội đề nghị bổ sung vào quyền của người dân bị thu hồi đất được bày tỏ nguyện vọng về địa điểm tái định cư, đặc biệt nguyện vọng tái định cư tại chỗ và phải được ghi nhận cụ thể.