Bộ Tư pháp đã công bố hồ sơ thẩm định dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi). Dự luật do Bộ Xây dựng chủ trì xây dựng và sẽ trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp thứ 2 tới.

Bỏ khái niệm "chung cư có thời hạn"

Đáng chú ý, so với dự thảo từng trình Quốc hội hồi tháng 8, bản mới đã bỏ khái niệm "chung cư có thời hạn" khỏi phần giải thích từ ngữ, chỉ còn đề cập tới "nhà chung cư" và "nhà chung cư cũ".

Trước đó, dự thảo luật nêu định nghĩa "chung cư có thời hạn" là chung cư được xác định thời hạn sử dụng theo quy định pháp luật về xây dựng.

Tuy nhiên khi thảo luận tại kỳ họp không thường lệ thứ nhất vừa qua, nhiều đại biểu Quốc hội cho rằng việc đưa khái niệm vào dự luật nhưng thiếu giải thích rõ ràng sẽ khiến người dân lo ngại quyền sở hữu căn hộ bị chấm dứt theo niên hạn công trình.

Một số ý kiến cũng bày tỏ khái niệm trong dự luật trên có thể khiến người dân nhầm thời hạn sử dụng của tòa nhà với sở hữu căn hộ.

Tại Nghị quyết 21 của Trung ương nêu rõ đối với chung cư xây dựng mới, quy định thời hạn sử dụng căn hộ chung cư theo niên hạn xây dựng công trình, gắn với bảo đảm quyền tài sản, chủ sở hữu căn hộ chung cư được quyền thực hiện nghĩa vụ tài chính để xây dựng mới chung cư theo quy định khi hết thời hạn.

Luật Nhà ở hiện hành cũng không có khái niệm về "chung cư có thời hạn".

Dự thảo cũng quy định rõ các vấn đề liên quan đến thời hạn sử dụng nhà chung cư - vấn đề nhận được rất nhiều quan tâm khi đưa ra thảo luận tại Quốc hội.

Theo đó, thời hạn sử dụng nhà chung cư được xác định và nêu trong hồ sơ thiết kế xây dựng của công trình theo quy định của pháp luật về xây dựng; tính từ khi nhà chung cư được đưa vào khai thác, sử dụng.

Đối với nhà chung cư hết thời hạn sử dụng theo hồ sơ thiết kế, việc xử lý được thực hiện theo quy định của luật này và pháp luật về xây dựng.

Trường hợp nhà chung cư chưa hết thời hạn sử dụng theo hồ sơ thiết kế nhưng bị hư hỏng, sự cố công trình, có nguy cơ sập đổ, không bảo đảm an toàn thì phải sửa chữa, khắc phục để bảo đảm thời hạn sử dụng theo thiết kế.

Nếu sửa chữa, khắc phục không bảo đảm được thời hạn sử dụng, theo dự luật, phải xác định lại thời hạn sử dụng công trình theo hồ sơ thiết kế sửa chữa, cải tạo.

Dự luật đề xuất Chính phủ quy định chi tiết trách nhiệm thực hiện kiểm định, đánh giá chất lượng nhà chung cư.

Đề xuất 4 trường hợp nhà chung cư phải tháo dỡ

Dự thảo đề xuất 4 trường hợp nhà chung cư phải tháo dỡ, bao gồm:

Nhà chung cư bị hư hỏng do cháy, nổ, thiên tai, địch họa không còn đủ điều kiện bảo đảm an toàn để tiếp tục sử dụng.

Nhà chung cư có các kết cấu chịu lực chính của công trình xuất hiện tình trạng nguy hiểm tổng thể, có nguy cơ sập đổ, không đáp ứng điều kiện tiếp tục sử dụng, cần phải di dời khẩn cấp chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư.

Nhà chung cư bị hư hỏng, xuất hiện tình trạng nguy hiểm cục bộ kết cấu chịu lực chính của công trình và có một trong các yếu tố sau đây về phòng cháy, chữa cháy, cấp thoát nước, điện, giao thông nội bộ...

Nhà chung cư bị hư hỏng một trong các kết cấu chính của công trình là móng, cột, tường, dầm, xà không đáp ứng yêu cầu sử dụng bình thường mà chưa thuộc trường hợp phải phá dỡ nêu trên nhưng thuộc khu vực phải thực hiện cải tạo, xây dựng đồng bộ với nhà chung cư theo quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt.

'Không thể phá dỡ tòa nhà chung cư là phá dỡ luôn quyền tài sản'

Đại biểu Vương Kim Ánh cho rằng phải khẳng định trong luật nhà chung cư hết thời hạn sử dụng hoặc phải phá dỡ vì mất an toàn không đồng nghĩa quyền sở hữu hợp pháp của người dân cũng chấm dứt.