Theo dự thảo nghị quyết mà báo New York Times tiếp cận được, với tư cách Chủ tịch Hội đồng Hòa bình, Tổng thống Mỹ Donald Trump sẽ có quyền đề cử các quan chức cấp cao phụ trách điều hành Gaza - bao gồm một "đại diện cấp cao" giám sát bộ máy quản trị Palestine tại vùng lãnh thổ này, cũng như chỉ huy lực lượng ổn định quốc tế nhằm hỗ trợ an ninh.

Ngoài ra ông Trump cũng có quyền phê chuẩn các nghị quyết của hội đồng và tạm đình chỉ việc thực thi trong những tình huống khẩn cấp.

Dự thảo đề ngày 22-1 nhưng chưa được ông Trump ký - điều kiện cần có để văn bản có hiệu lực - và hiện vẫn trong quá trình thảo luận nội bộ. Các nguồn tin cho biết chưa rõ đây có phải là phiên bản cuối cùng hay không.

Hình thức và nội dung của văn bản được nhận xét là tương tự một nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, cho thấy nỗ lực của Hội đồng Hòa bình nhằm thể chế hóa các kế hoạch đối với Gaza.

Theo thiết kế, các nguyên thủ hoặc lãnh đạo của các quốc gia tham gia sẽ tạo thành Hội đồng Hòa bình, ông Trump giữ chức chủ tịch và có quyền chỉ định người kế nhiệm.

Dưới đó là một hội đồng điều hành. Các quốc gia thành viên chỉ có nhiệm kỳ tối đa ba năm, trừ khi đóng góp hơn 1 tỉ USD ngay trong năm đầu tiên để có ghế "thường trực".

Ý tưởng thành lập Hội đồng Hòa bình lần đầu được ông Trump đưa ra trong kế hoạch 20 điểm công bố hồi tháng 9 năm ngoái, nhằm chấm dứt cuộc chiến kéo dài hai năm giữa Israel và Hamas tại Gaza.

Nhưng đầu năm nay, chính quyền Washington cho biết cơ chế này có thể xử lý cả những xung đột trên toàn cầu, dù phạm vi cụ thể vẫn chưa được làm rõ.

Tuy nhiên sáng kiến này vấp phải sự dè dặt từ nhiều nước. Một số đồng minh thân cận của Mỹ như Pháp, Anh và Tây Ban Nha từ chối tham gia, cho rằng Hội đồng Hòa bình đang loại trừ chính quyền Palestine và hoạt động ngoài khuôn khổ Liên hợp quốc.

Theo dự thảo nghị quyết, Hội đồng Hòa bình sẽ điều phối công cuộc tái thiết Gaza, dự kiến tiêu tốn hàng chục tỉ USD và kéo dài nhiều năm, đồng thời thúc đẩy viện trợ nhân đạo và thiết lập các "khu vực nhân đạo" an toàn.

Văn bản cũng quy định những cá nhân hay tổ chức từng có liên hệ hoặc chịu ảnh hưởng của Hamas sẽ không được tham gia quản trị hay tái thiết.

Nếu dự thảo nghị quyết được thông qua, cơ chế này sẽ đặt Mỹ - và cá nhân ông Trump - vào vị trí trung tâm trong tiến trình hậu xung đột tại Gaza, một bước đi có thể làm thay đổi đáng kể cục diện chính trị và an ninh tại khu vực vốn đã đầy bất ổn.

Hội đồng Hòa bình: Cho Gaza hay cả thế giới?

Nhiều quốc gia được mời tham gia Hội đồng Hòa bình cho Gaza do Tổng thống Mỹ Donald Trump khởi xướng, nhưng cơ quan này có thể vươn tầm ảnh hưởng vượt xa Trung Đông.