Cơ quan đăng ký đất đai kháng cáo toàn bộ bản án

Tòa án nhân dân khu vực 2 - Đà Nẵng vừa có thông báo về việc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực 2 (Đà Nẵng) kháng cáo bản án hành chính sơ thẩm liên quan đến vụ việc tách thửa đất của ông L.M.D. (trú Đà Nẵng).

Chi nhánh này kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm và đề nghị cấp phúc thẩm: sửa toàn bộ bản án sơ thẩm; không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông L.M.D..

Lý do được đưa ra là: nhận định, lập luận của tòa tại bản án nêu trên là không đúng với quy định của pháp luật về đất đai và không có cơ sở pháp lý để thực hiện tách thửa đất cho ông D..

Trong khi đó, ông L.M.D. cũng đã làm đơn gửi cơ quan chức năng đề nghị xem xét trả lời dứt điểm.

Việc kéo dài thời gian đã gây khó khăn cho gia đình ông D. trong việc an sinh. Đồng thời có dấu hiệu áp dụng không đúng quy định của pháp luật như nhận định của tòa.

Trường hợp nếu không đồng ý tách thửa, đề nghị cho biết cá nhân hay cơ quan nào chịu trách nhiệm…

Từ chối giải quyết hồ sơ là trái pháp luật

Theo nội dung vụ án, ông L.M.D. - là người khởi kiện, còn người bị kiện là Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Sơn Trà (cũ), nay là Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực 2 (kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng).

Hồ sơ thể hiện: Thửa đất số 59, diện tích 1.433,8m² có nguồn gốc từ các thửa đất thuộc khu dịch vụ du lịch ven sông Hàn, được quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 theo quyết định 5097 năm 2011 của UBND TP Đà Nẵng. 

Theo quy hoạch này, khu đất được chia thành bốn lô đất ở đô thị, trong đó có hai lô diện tích 300m², một lô diện tích 441,1m², thời hạn sử dụng đất lâu dài.

Sau đó các thửa đất nêu trên được hợp thửa thành thửa đất số 1 (1.341,1m² ). Thửa đất này được cấp sổ đỏ, đăng ký biến động chuyển nhượng cho ông D. năm 2011.

Năm 2024, ông D. được cấp đổi sổ đỏ (thửa đất số 10), diện tích 1.341,1m², mục đích sử dụng đất ở tại đô thị.

Tiếp đó, ông D. nhận chuyển nhượng thêm thửa đất số 57, diện tích 92,7m² (đất ở đô thị).

Ông D. hoàn tất thủ tục hợp thửa số 10 và số 57 để hình thành thửa đất số 59, diện tích 1.433,8m² và được cấp sổ đỏ.

Do có nhu cầu nên năm 2025, ông D. đề nghị tách thửa đất số 59 thành ba thửa đất, gồm: hai thửa có diện tích 300m²; một thửa diện tích 833,8m².

Tuy nhiên cơ quan đăng ký đất đai không giải quyết.

Ông D. yêu cầu tòa tuyên bố hành vi không lập thủ tục tách thửa đất trên là trái pháp luật; buộc cơ quan đăng ký đất đai phải thực hiện nhiệm vụ, công vụ tách thửa đất theo quy định.

Tòa sơ thẩm nhận định toàn bộ quá trình hình thành, hợp thửa và cấp sổ đỏ thửa đất 59 được thực hiện hợp pháp, đúng thẩm quyền và không có tranh chấp.

Về điều kiện tách thửa, theo quyết định số 32 của UBND TP Đà Nẵng, diện tích tối thiểu đối với đất ở đô thị là 60m².

Trong khi các thửa đất dự kiến sau khi tách (gồm hai thửa 300m², một thửa 833,8m²) đều vượt xa hạn mức này.

Kích thước các cạnh, chiều sâu thửa đất đảm bảo tính tiếp giáp hạ tầng giao thông hiện hữu, không vi phạm quy định về chỉ tiêu kiến trúc cơ bản.

Kết quả thẩm định tại chỗ cho thấy trên phần diện tích đất dự kiến tách thành thửa còn lại (833,8m²) đang có công trình biệt thự kiên cố, xây dựng đúng giấy phép, sử dụng ổn định.

Phần diện tích dự kiến tách thành hai thửa mới (mỗi thửa 300m²) là đất trống, có ranh giới rõ ràng, không tranh chấp.

Theo tòa, việc chia tách này không làm chia cắt hay phá vỡ cấu trúc của công trình biệt thự hiện hữu, đảm bảo khoảng cách an toàn và không gian kiến trúc xung quanh theo quy chuẩn xây dựng.

Đối chiếu quy hoạch chi tiết 1/500 qua các thời kỳ, vị trí khu đất này vốn được xác lập là các lô biệt thự đơn lập. Các bên cũng đều xác nhận diện tích 300m² mỗi thửa là chỉ tiêu diện tích phổ biến, phù hợp với quy hoạch phân lô biệt thự tại dự án.

Do đó việc tách thửa dựa trên sự tương thích với các chỉ tiêu diện tích vốn có trong đồ án quy hoạch là có cơ sở pháp lý, đảm bảo tính thống nhất giữa việc quản lý quy hoạch xây dựng và quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất…

Tòa kết luận ông D. đã nộp hồ sơ đề nghị tách thửa, yêu cầu này đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật đất đai.

Tuy nhiên Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực 2 đã không thực hiện việc lập thủ tục tiếp nhận, giải quyết hồ sơ theo thẩm quyền, mà ban hành các văn bản trả lời từ chối giải quyết trên cơ sở các căn cứ pháp lý chưa phù hợp…

Tòa chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông D.; tuyên bố hành vi không lập thủ tục tách thửa của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực 2 là trái pháp luật.

Buộc cơ quan này phải thực hiện nhiệm vụ, công vụ xem xét việc tách thửa đất nêu trên theo đúng quy định.

Quy trình tách thửa đất hoặc hợp thửa đất không quá 12 ngày làm việc

Theo Cục Quản lý đất đai (Bộ Nông nghiệp và Môi trường), quy trình tách thửa đất hoặc hợp thửa đất sẽ có 3 bước.