Chiều 11-10, Ủy ban Văn hóa và Xã hội tiếp tục phiên họp toàn thể lần thứ 3 để thẩm tra dự Luật Báo chí sửa đổi.

Dự thảo quy định "cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện" là cơ quan báo chí có nhiều loại hình báo chí, cơ quan báo chí trực thuộc; được có cơ chế đặc thù về tài chính theo quy định của Chính phủ.

Việc hoạt động cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện phải phù hợp với Quy hoạch phát triển mạng lưới cơ sở báo chí, phát thanh, truyền hình, thông tin điện tử, cơ sở xuất bản được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Cơ quan báo và phát thanh, truyền hình địa phương là cơ quan báo chí thuộc tỉnh ủy, thành ủy, có nhiều loại hình báo chí, sản phẩm báo chí.

Đề xuất xây dựng cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện ở Hà Nội, TP.HCM

Gợi ý thảo luận, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh nêu một số vấn đề lớn tại dự thảo.

Trong đó có ý kiến đề xuất hình thức tập đoàn báo chí truyền thông chủ lực đa phương tiện với mô hình cơ quan báo chí là đơn vị sự nghiệp công, có thể thành lập doanh nghiệp. Đồng thời, đã có lúc bàn về tổ hợp báo chí.

Song hiện dự luật quy định theo hướng cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện.

Theo ông Vinh, chữ "chủ lực" được đề cập trong một số văn bản, có sự đồng thuận cao và cần xác định các cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện để có cơ chế đặc thù riêng.

Hiện có 6 cơ quan báo chí được xác định chủ lực xây dựng theo hướng đa phương tiện gồm Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, báo Nhân Dân, báo Quân Đội Nhân Dân, báo Công An Nhân Dân. Dự luật cũng giao cho Chính phủ quy định chi tiết về các cơ quan chủ lực.

Như vậy tiêu chí nếu có và xác định cơ quan nào là chủ lực sẽ thuộc thẩm quyền của Chính phủ.

Ông cho biết thêm về định hướng, khi thảo luận một số ý kiến đề nghị nên bổ sung xem một số báo địa phương như báo Hà Nội Mới, Sài Gòn Giải Phóng hay tập hợp báo của 2 đô thị lớn là Hà Nội, TP.HCM, có thể xây dựng cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện ở đó không.

Bên cạnh đó, có ý kiến nêu ngoài cơ quan chủ lực báo thì có tạp chí rất quan trọng như Tạp chí Cộng Sản có xây dựng thành cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện không.

Về cơ quan báo chí địa phương, ông Vinh nói trước đây trong luật không có, nhưng trong dự luật đã bổ sung.

Ông nói cơ quan báo chí địa phương do địa phương quản lý nhưng có báo hoạt động trên địa bàn và báo hoạt động rộng hơn, trên cả nước.

Do vậy, Thường trực Ủy ban qua thảo luận thống nhất nguyên tắc về quản lý báo chí địa phương thuộc địa phương, nhưng tôn chỉ mục đích hoạt động trên phạm vi cả nước và hoạt động theo luật báo chí.

Về kinh tế báo chí, ông Vinh đề nghị cần có các chính sách để tạo điều kiện cho các cơ quan báo chí một cách chính đáng, hợp pháp, được tham gia kinh doanh theo thế mạnh của mình, có nguồn thu, phát triển.

Tiếp tục đúc rút, khi chín sẽ trình cấp có thẩm quyền đề xuất mô hình tập đoàn

Phó chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Tạ Văn Hạ đề nghị cần làm rõ cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện có khác với tòa soạn đa phương tiện không.

Đồng thời, ngoài 6 cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện được Nhà nước ấn định, với các cơ quan khác có năng lực, điều kiện phát triển thành cơ quan đa phương tiện thì sẽ như thế nào.

"Ngoài ra, có ý kiến còn đề xuất hình thức tập đoàn nhằm mở rộng hơn, tăng cường điều kiện, giải quyết các vấn đề tài chính để hoạt động tốt hơn cho báo chí. Nội dung này cũng cần làm rõ hơn", ông Hạ đề nghị.

Giải trình sau đó, Thứ trưởng thường trực Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lê Hải Bình nêu rõ cơ quan soạn thảo sẽ tiếp tục tiếp thu các ý kiến đại biểu nêu ra để hoàn thiện dự luật.

Liên quan mô hình tập đoàn, tổ hợp báo chí, ông Lê Hải Bình cho hay để tạo điều kiện cho báo chí phát triển, cơ quan soạn thảo đã có dự trù nội dung này và trong phát biểu của một số lãnh đạo cấp cao có nêu tập đoàn.

Đồng thời, cơ quan soạn thảo đã nghiên cứu rất kỹ mô hình báo chí ở các nước, đặc biệt là Trung Quốc.

Tuy nhiên, quá trình khi rà soát, trình Thường trực Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thấy rằng nên thực hiện theo Quy hoạch 362 (quyết định 362 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025 - PV) đã nêu tên Cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện.

Ông Bình chỉ rõ sau khi luật được thông qua, triển khai, sẽ tiếp tục đúc rút và khi "đã chín" sẽ trình cấp có thẩm quyền để có thể đề xuất mô hình tập đoàn báo chí.

Đề xuất bổ sung cơ quan báo chí truyền thông chủ lực đa phương tiện ở một số địa phương

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh, ngoài 6 cơ quan ở Trung ương, có ý kiến đề nghị cân nhắc bổ sung cơ quan báo chí truyền thông chủ lực đa phương tiện ở một số địa phương, hoặc một số đơn vị đã xây dựng được thương hiệu từ lâu.