Những hạn chế, thiếu sót liên quan hai dự án do Công ty CP Đầu tư dịch vụ tài chính Hoàng Huy (Công ty Hoàng Huy) làm chủ đầu tư bị Thanh tra Chính phủ "điểm tên" trong kết luận vừa ban hành, là dự án khu đô thị mới Hoàng Huy Green River và Hoàng Huy - Sở Dầu.

Bổ sung hơn 1.600m² đất giao thông nằm ngoài ranh giới dự án được phê duyệt

Theo kết luận, dự án Hoàng Huy - Sở Dầu được thực hiện theo hình thức đối tác công tư (BT), cải tạo lại chung cư cũ xuống cấp trên địa bàn TP Hải Phòng, xây dựng chung cư HH3, HH4 (phường Đổng Quốc Bình, quận Ngô Quyền).

Công ty Hoàng Huy là đơn vị trúng thầu dự án trên. 

Quy mô dự án gồm 16 căn liền kề, cao 5 tầng và 1 nhà cao 37 tầng với 821 căn hộ, diện tích sử dụng đất hơn 10.000m², tổng mức đầu tư hơn 1.400 tỉ đồng. Tiến độ thực hiện dự án từ quý 4-2019 đến quý 4-2024.

Ngày 10-6-2021, Công ty Hoàng Huy ký hợp đồng chuyển nhượng dự án đầu tư cho Công ty cổ phần xây dựng Đại Thịnh Vượng. Ba tháng sau, UBND TP Hải Phòng ban hành quyết định chấp thuận điều chỉnh nhà đầu tư thực hiện dự án Hoàng Huy - Sở Dầu.

Qua kiểm tra, Thanh tra Chính phủ phát hiện quá trình thực hiện dự án trên có một số hạn chế, thiếu sót. Cụ thể, UBND TP Hải Phòng phê duyệt điều chỉnh cục bộ lô đất CCQ-1 trong quy hoạch chi tiết 1/2.000 Q.Hồng Bàng "có một phần đất ở thấp tầng là không hoàn toàn phù hợp với quy hoạch chi tiết 1448 (quy hoạch là đất công cộng - trung tâm hỗn hợp cao tầng)".

Việc trên, theo cơ quan thanh tra là chưa đảm bảo thực hiện đúng quy định tại Luật Quy hoạch đô thị. Tuy nhiên, đến năm 2023 dự án được cập nhật vào quy hoạch chi tiết 323.

Cũng theo Thanh tra Chính phủ, Sở Xây dựng thành phố chấp thuận điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng dự án có nội dung về chỉ tiêu bổ sung hơn 1.600m² đất giao thông nằm ngoài ranh giới dự án được phê duyệt là chưa phù hợp với quy định tại Luật Quy hoạch đô thị.

Tuy nhiên, sau đó UBND thành phố đã chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, bổ sung diện tích trên vào quy mô dự án.

UBND TP Hải Phòng đã ban hành hai quyết định, trong đó có nội dung phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất. 

Theo kết luận, việc xác định giá đất theo phương pháp thặng dư kết hợp với phương pháp so sánh là phù hợp. Chủ đầu tư đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính.

Tuy nhiên qua xem xét chứng thư thẩm định giá đất, Thanh tra Chính phủ nhận thấy diện tích tính toán một số hạng mục công trình không phù hợp với hồ sơ thiết kế kỹ thuật được Bộ Xây dựng thẩm định, chưa đảm bảo nguyên tắc quản lý chi phí theo quy định.

Theo kết luận, chi phí hạ tầng chưa xem xét đến phần diện tích gần 2.200m² do Công ty Hoàng Huy cam kết tự bỏ tiền xây dựng, đã được UBND thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư.

Chưa được cấp phép xây dựng, Công ty Hoàng Huy đã thi công phần móng công trình

Theo kết luận, dự án khu đô thị mới Hoàng Huy Green River (tại xã Hoa Động, huyện Thủy Nguyên) là dự án đối ứng của dự án BT xây dựng lại chung cư cũ xuống cấp - công trình Goldenland 5, xây dựng chung cư HH1, HH2 mà Công ty Hoàng Huy trúng thầu.

Tháng 8-2023, UBND TP Hải Phòng có quyết định phê duyệt giá đất cụ thể tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trả tiền hằng năm cho dự án trên cơ sở chứng thư định giá đất của Công ty TNHH Tư vấn và thẩm định giá Phú Khang.

Tuy nhiên theo cơ quan thanh tra, chứng thư tính thời gian đầu tư xây dựng của dự án là 2 năm, không thống nhất với thời gian đầu tư xây dựng theo chủ trương đầu tư được phê duyệt trên 4 năm.

"Từ đó dẫn đến việc xác định chi phí đầu tư xây dựng trong chi phí phát triển của dự án khi quy đổi về giá trị hiện tại làm cơ sở xác định giá đất của dự án có sự thay đổi", kết luận nêu.

Đáng chú ý, theo kết luận đến thời điểm thanh tra, dự án chưa được cấp giấy phép xây dựng đối với các hạng mục, công trình phải có giấy phép xây dựng nhưng chủ đầu tư đã triển khai thi công san nền và thi công phần móng một số trục đường giao thông. Việc này bị Thanh tra Chính phủ kết luận là không đúng quy định tại Luật Xây dựng.

Tại kết luận, Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND TP Hải Phòng chỉ đạo kiểm tra, rà soát, xác định lại và thu bổ sung về ngân sách (nếu có) tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại các lần giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất đối với nhiều dự án.

Cụ thể là dự án Hoàng Huy - Sở Dầu, dự án xây dựng khu nhà ở tại xã Lê Thiện, dự án Làng Việt kiều quốc tế, dự án khu đô thị mới Hoàng Huy Green River và dự án khu dân cư tại thị trấn Vĩnh Bảo...

Theo kết luận, để xảy ra hạn chế, thiếu sót tại các dự án được nêu trong kết luận thanh tra, trách nhiệm của chủ tịch, phó chủ tịch UBND TP Hải Phòng phụ trách lĩnh vực thời kỳ có liên quan.

Thanh tra Chính phủ cho rằng trách nhiệm cũng thuộc về hội đồng thẩm định giá đất TP Hải Phòng thời kỳ có liên quan. Cùng đó là lãnh đạo các sở, ngành, cục thuế, lãnh đạo các quận, huyện thời kỳ có liên quan…

Tổng thanh tra kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP Hải Phòng tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý.

Thanh tra 18 dự án bất động sản ở Hải Phòng, xác định trách nhiệm lãnh đạo thời kỳ liên quan

Thanh tra Chính phủ tiến hành thanh tra 18 dự án bất động sản ở Hải Phòng, chỉ ra nhiều hạn chế, vi phạm và kết luận trách nhiệm thuộc chủ tịch, phó chủ tịch UBND thành phố thời kỳ liên quan.