Sáng 17-8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về giải trình, tiếp thu, chỉnh lý với dự thảo Luật Phát triển đô thị.

Trao quyền tự chủ trong cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp

Trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự luật, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết quyết định tổng số lượng biên chế dự thảo bổ sung cụm từ "bảo đảm yêu cầu khối lượng công việc thực tế" nhằm bảo đảm chặt chẽ hơn về tiêu chí, điều kiện để HĐND TP quyết định tổng số lượng biên chế.

Về quản lý đô thị và nhà ở, dự luật chuyển thẩm quyền quyết định về cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư trên địa bàn TP từ UBND TP sang HĐND TP, nhằm bảo đảm thận trọng, chặt chẽ hơn trong việc quyết định các vấn đề liên quan đến quyền tài sản, quyền về chỗ ở của người dân, đồng thời chỉnh lý để bảo đảm khái quát hơn.

Về bảo đảm trật tự, an toàn trên địa bàn TP, dự luật bổ sung một số lĩnh vực cụ thể thuộc thẩm quyền quy định của HĐND TP về mức tiền phạt vi phạm hành chính cao hơn không quá 2 lần mức tiền phạt chung.

Bao gồm cứu nạn, cứu hộ, giao thông đường sắt, giao thông đường thủy nội địa, giao thông đường bộ nhằm bảo đảm minh bạch, thống nhất trong tổ chức thực hiện.

Về phát triển Trung tâm Tài chính quốc tế tại Việt Nam, dự luật bổ sung điều kiện phải có ý kiến của Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong thực hiện thẩm quyền của cơ quan điều hành tại TP.

Đồng thời bổ sung quy định thành viên Trung tâm Tài chính quốc tế tại Việt Nam được cung cấp dịch vụ tài chính, dịch vụ hỗ trợ khác tại Trung tâm Tài chính quốc tế tại Việt Nam theo giấy phép thành lập và hoạt động cho tổ chức trong nước để giao dịch, thu hút vốn quốc tế (và điều kiện kèm theo).

Trong lĩnh vực doanh nghiệp nhà nước, dự luật bổ sung quy định để HĐND TP quyết định tiêu chí, danh mục, tỉ lệ vốn nhà nước nắm giữ.

Đây là cơ sở để thực hiện sắp xếp, cơ cấu lại vốn nhà nước và chủ trương đầu tư bổ sung vốn tại doanh nghiệp nhà nước do UBND TP là cơ quan đại diện chủ sở hữu.

Báo cáo tóm tắt thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết Thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí với các định hướng lớn và nhiều nội dung tiếp thu, giải trình, chỉnh lý.

Tuy vậy, Thường trực Ủy ban đề nghị tiếp tục nghiên cứu để tiếp thu, chỉnh lý một số nội dung như cơ chế Chính phủ ban hành văn bản thí điểm cơ chế, chính sách; về khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp, khu phi thuế quan; về cơ chế, chính sách phát triển Trung tâm Tài chính quốc tế tại Việt Nam...

Mở thêm không gian phát triển cho đô thị có tiềm năng

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh dự Luật Phát triển đô thị được xây dựng ban đầu dự kiến để áp dụng cho TP.HCM, sau đó mới mở rộng phạm vi điều chỉnh với các thành phố khác, cũng như bổ sung một số nội dung vào dự luật.

Về quy định với Trung tâm Tài chính quốc tế, Chủ tịch Quốc hội cho hay nghị quyết 222/2025 của Quốc hội về Trung tâm Tài chính quốc tế tại Việt Nam hiện vẫn còn giá trị và mở rất rộng, cho phép Chính phủ ban hành những nghị định có quy định khác luật để thực hiện nghị quyết.

Do vậy nếu đưa Trung tâm Tài chính quốc tế vào quy định trong dự luật phải phân định rõ phạm vi điều chỉnh với nghị quyết số 222.

Theo đó nghị quyết 222 điều chỉnh về tổ chức, vận hành và chính sách đặc thù của Trung tâm Tài chính. Luật Phát triển đô thị điều chỉnh không gian, hạ tầng và các điều kiện phát triển đô thị gắn với trung tâm.

Ông nhấn mạnh cách thiết kế như thế nào phải giữ ổn định nghị quyết 222, không tạo ra hai cơ chế đối với trung tâm. Đồng thời mở thêm không gian phát triển cho đô thị có tiềm năng, không để cơ chế pháp lý làm lỡ cơ hội tạo cực tăng trưởng mới, nhất là trong bối cảnh yêu cầu tăng trưởng hai con số...

Với vấn đề khu đô thị lấn biển, ông đề nghị các cơ quan chức năng xây dựng báo cáo để trình cơ quan có thẩm quyền xin ý kiến.

Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng: Luật Phát triển đô thị thiết kế đột phá nhưng sẽ 'có van, có khóa'

Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng cho hay cơ chế kiểm soát quyền lực trong dự thảo Luật Phát triển đô thị thiết kế theo mô hình phân quyền triệt để gắn với kiểm soát đa tầng và đáp ứng đúng yêu cầu có van, có khóa.