Chiều 13-10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự Luật Quản lý thuế sửa đổi.

Sửa quy định thuế với hộ kinh doanh

Đáng chú ý, dự luật đề xuất sửa đổi quy định về khai thuế, tính thuế, khấu trừ thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.

Thực hiện chủ trương xóa bỏ thuế khoán theo nghị quyết, dự luật theo hướng hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh căn cứ mức doanh thu thực tế hằng năm từ hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ tự xác định thuộc đối tượng không chịu thuế, đối tượng không phải nộp thuế, đối tượng chịu thuế, đối tượng phải nộp thuế theo quy định của pháp luật về thuế.

Đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thuộc đối tượng phải nộp thuế thì thực hiện khai thuế, tính thuế đối với từng loại thuế theo kỳ tính thuế.

Chính phủ sẽ quy định chi tiết các nội dung như phương pháp tính thuế giá trị gia tăng, hồ sơ và thủ tục kê khai doanh thu, kê khai thuế và nộp thuế. Bộ Tài chính ban hành chế độ kế toán áp dụng cho hộ và cá nhân kinh doanh.

Về lực lượng quản lý thuế, dự luật bổ sung quy định cơ quan thuế được thưởng khi tổ chức thu ngân sách vượt dự toán Quốc hội giao, nhằm bổ sung thu nhập cho công chức và người lao động. Chính phủ sẽ quy định việc phân bổ và sử dụng khoản thưởng này để bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho rằng cần có chế độ bổ sung thu nhập cho cán bộ thuế, tương tự như chế độ áp dụng với cán bộ thanh tra, người làm công tác xây dựng pháp luật hay cán bộ tại các địa phương có cơ chế đặc thù.

Trong bối cảnh ngành thuế chịu áp lực lớn từ yêu cầu quản lý mới và việc sắp xếp bộ máy, chế độ thù lao cần được quan tâm để bảo đảm thu nhập ổn định.

Tuy nhiên, việc đưa nội dung thưởng vào luật hiện chưa có cơ sở chính trị vì các nghị quyết của Đảng và Quốc hội đã yêu cầu bãi bỏ các khoản chi ngoài lương có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước.

Do đó, Chính phủ cần báo cáo Bộ Chính trị xem xét, cho ý kiến. Nếu được chấp thuận, chính sách thưởng phải được quy định cụ thể, bảo đảm cân đối với chế độ áp dụng cho các nhóm cán bộ khác.

Chính phủ và Bộ Tài chính phải quản lý, sử dụng khoản kinh phí này tiết kiệm, hiệu quả, đúng quy định, tránh thất thoát ngân sách và lãng phí tài sản công.

Một số ý kiến đề nghị nghiên cứu cơ chế chuyển trọng tâm sang chống thất thu và thu hồi nợ thuế, cho phép sử dụng một phần số tiền thu hồi từ gian lận hoặc nợ thuế cũ để làm nguồn thưởng.

Đề xuất cơ chế thưởng mới cho ngành thuế

Giải trình sau đó, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho biết trước khi bỏ cơ chế đặc thù, cơ quan thuế và hải quan được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép trích thưởng trên số thu để chi cho bộ máy, hiện đại hóa cơ sở vật chất, thiết bị, chuyển đổi số… Mức trích khi đó là 1,8% với thuế và 2,1% với hải quan.

Tuy nhiên, cơ chế mới Chính phủ trình không còn là cơ chế đặc thù mà chỉ cho phép "trích thưởng" trên phần vượt dự toán và chỉ khi có vượt thu mới được trích.

Theo ông Tuấn, dự thảo nghị định đề xuất cơ quan thuế được trích 10% trên số vượt thu hằng năm, đồng thời quy định tiền thưởng không vượt quá một lần lương của công chức, người lao động. Dự kiến tổng số tiền khoảng 8.000 tỉ đồng mỗi năm.

Ông cho biết thêm, hiện một số địa phương như Hà Nội, TP.HCM đang có cơ chế thu nhập tăng thêm cho cán bộ thuế, với hơn 4.000 người được hưởng. Trong khi đó, công chức thuộc cơ quan trung ương làm việc tại cùng địa bàn lại không được hưởng, gây tâm lý băn khoăn.

Thông tin mới về đề xuất mức giảm trừ gia cảnh, biểu thuế thu nhập cá nhân

Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị dự Luật Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi quy định cụ thể mức giảm trừ gia cảnh với người nộp thuế, người phụ thuộc và Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét điều chỉnh.