Phản ánh đến Tuổi Trẻ Online, ông P.N.H.S. (37 tuổi, trú phường Cam Linh, tỉnh Khánh Hòa) cho biết ông đã gởi đơn kiến nghị đến UBND tỉnh Khánh Hòa về việc "các UBND cấp xã thuộc tỉnh này không giải quyết các hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất đối với các thửa đất đang sử dụng sai mục đích sử dụng đất".

Từ chối giải quyết hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất với các thửa đất đang sử dụng sai mục đích

Theo ông S., thực tế hiện nay có rất nhiều trường hợp sử dụng đất sai mục đích trước khi Luật Đất đai 2024 ban hành nhưng vẫn đủ điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất.

Tuy nhiên, hiện nhiều UBND cấp xã trên địa bàn Khánh Hòa không cho phép người dân thực hiện việc này, với lý do sử dụng sai mục đích sử dụng đất nên không có cơ sở giải quyết hồ sơ và từ chối giải quyết hồ sơ.

Ông S. cho rằng hiện việc sử dụng đất sai mục đích được ghi nhận ở mức độ phổ biến, vì vậy địa phương cần linh động cho phép chuyển mục đích sử dụng đối với trường hợp sử dụng đất sai mục đích trước Luật Đất đai 2024 nhưng vẫn đủ điều kiện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

"Việc này để tạo điều kiện cho người dân được thực hiện các quyền và nghĩa vụ của họ, đồng thời không gây khó khăn, lãng phí" - ông S. nói

Cũng theo ông S., về mặt khoa học pháp lý, chế định về chuyển mục đích sử dụng đất trong Luật Đất đai 2024 không quy định phải "sử dụng đúng mục đích" thì mới được phép "chuyển mục đích", mà điều kiện là sự phù hợp các quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu.

Ông cũng cho rằng việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất không làm phát sinh thủ tục hành chính, đồng thời vẫn đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất đối với quy định của pháp luật về đất đai.

Phải căn cứ theo hồ sơ, tài liệu về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất

Liên quan đến phản ánh trên, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Khánh Hòa đã có văn bản phúc đáp và cho rằng đối với việc chuyển mục đích sử dụng đất sang mục đích khác mà không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép là hành vi vi phạm hành chính.

Theo đó, một trong các biện pháp khắc phục hậu quả của các hành vi này là buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 139 Luật Đất đai.

Theo sở này, trường hợp sử dụng đất không đúng mục đích đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất sẽ xử lý như sau:

Theo đó, người đang sử dụng đất ổn định, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch xây dựng hoặc quy hoạch nông thôn thì được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính.

Như vậy, trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không đúng mục đích đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất (có vi phạm pháp luật về đất đai trước ngày 1-7-2014) mà đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 139 Luật Đất đai sẽ được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Trường hợp không đáp ứng các điều kiện quy định nêu trên thì người sử dụng đất được tạm sử dụng đất cho đến khi Nhà nước thu hồi đất nhưng phải giữ nguyên hiện trạng và phải đăng ký đất đai theo quy định.

Do đó, đối với việc giải quyết hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do sử dụng đất không đúng mục đích đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất sẽ được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền căn cứ theo hồ sơ, tài liệu có liên quan về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất của cá nhân để xem xét, xử lý theo các quy định nêu trên.

Khánh Hòa hủy ủy quyền cho cấp xã giải quyết tranh chấp đất đai, ban hành quyết định mới

Khánh Hòa đã ban hành quyết định mới về việc phân cấp thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh, sau khi cấp dưới có sự nhầm lẫn khi tham mưu cho UBND tỉnh ủy quyền cho cấp xã giải quyết tranh chấp đất đai.