Theo PGS.TS Nguyễn Văn Trình - giảng viên cao cấp, Trường ĐH Quốc tế Sài Gòn (SIU), có thể áp dụng mô hình TOD (Transit-oriented development) để hình thành không gian đô thị quanh metro. 

Ở đó là các đô thị nén trong bán kính 500 - 1.000m từ ga metro với tiện nghi hiện đại, thông minh.

Tại đô thị nén, người dân có đủ các tiện ích công cộng - thương mại - vui chơi - dịch vụ hành chính công mà không phải sử dụng xe cá nhân, chỉ đi bộ, xe đạp công cộng hoặc đi xe buýt, metro.

Tái thiết đô thị ra sao?

Hệ thống metro chỉ phát huy hiệu quả khi đã hoàn thiện cả mạng lưới. TP.HCM quy hoạch 8 tuyến metro, 3 tuyến xe điện mặt đất hoặc đường sắt một ray với tổng chiều dài 220km. Sau hơn một thập niên thi công, metro số 1 đặt mục tiêu cuối năm nay hoạt động. 

Metro số 2 (Bến Thành - Tham Lương) lùi đến năm 2030. Các tuyến còn lại đang kêu gọi đầu tư. Nhưng ngồi chờ mạng lưới hoàn hảo mới cải tạo, xây dựng đô thị thông minh sẽ không kịp, càng chậm càng tắc, càng tốn kém.

Với đặc điểm metro số 1 đi qua đô thị cũ, khu dân cư phân tán cách xa nhà ga, lúc này TP cần nhanh chóng đầu tư hoàn thiện mạng lưới giao thông đa phương thức, trong đó điều chỉnh mạng lưới xe buýt hướng về hoặc đi qua các nhà ga, nếu không metro sẽ vắng khách. 

Kế hoạch xây quảng trường ga và mạng lưới đường đi bộ xung quanh nhà ga cần được triển khai đồng bộ. Dịch vụ công cộng cần được nghiên cứu áp dụng ở xung quanh nhà ga, kêu gọi các nhà đầu tư bổ sung thêm các loại hình công cộng khác để thêm lựa chọn đi lại cho người dân.

Để thu hút người dân, hệ thống vé thông minh cần sớm được tích hợp, sau là nhận diện khuôn mặt, dùng chung cho cả hệ thống giao thông công cộng gồm xe buýt, xe đạp công cộng, xe điện...

Đô thị nén theo metro

Trung Quốc, Singapore, Nga, Nhật Bản, Hàn Quốc phát triển metro xuyên tâm, vòng cung. Quanh nhà ga metro đều là đô thị nén, có trung tâm thương mại, khu dân cư, bệnh viện, nhà hàng, khách sạn, các khu vui chơi giải trí và bao gồm cả dịch vụ công. Có nhiều đường kết nối như hầm ngầm, cầu vượt, cầu bộ hành... 

Người dân có thể dừng lại tại ga, đi từ lòng đất lên bằng các lối lên xuống rồi rảo bộ về nhà. Để làm được việc này, có khung pháp lý đô thị hiện đại, phát triển hạ tầng giao thông kết hợp song song với chiến lược phát triển đô thị nén quanh nhà ga. Trong bán kính 500 - 1.000m, người dân có thể đi bộ lên metro.

Có tuyến metro số 1, liệu ta có làm được như các nước? Hiện nay, các tuyến metro và xe điện đều đi qua các khu đô thị cũ, vì vậy nếu triển khai thực hiện theo mô hình TOD, thu hồi đất tại khu vực nhà ga trong bán kính 500 - 1.000m sẽ là cơ hội để chỉnh trang đô thị, loại bỏ nhà siêu mỏng, siêu hẹp hiện hữu.

TP cũng đã có quy chế quản lý kiến trúc đô thị dọc tuyến metro số 1, chia thành 10 phân khu đô thị. Chúng ta cần triển khai quyết liệt, làm từng nhà ga, tái thiết đô thị hiện đại theo từng khu vực. 

Chẳng hạn, khu vực Tân Cảng, Thảo Điền có nhiều nhà cao tầng, khu thương mại dịch vụ, văn phòng... Để tăng khả năng tiếp cận, TP mở rộng mạng lưới  đi bộ để tăng tính hấp dẫn tới nhà ga, mở rộng dịch vụ xe đạp công cộng...

Nhanh lên đi, chậm quá rồi

Nhiều đô thị trên thế giới đã áp dụng thành công mô hình TOD, còn ta vẫn cứ... bàn cơ chế triển khai. Mỗi ngày trôi qua, ở những nơi đầy tiềm năng về mô hình TOD lại mọc lên khu dân cư, khu nhà tự phát, thậm chí hình thành khu ổ chuột mới. 

Hậu quả là lãng phí nguồn lực đất đai, lãng phí cơ hội đầu tư, chưa thể kiểm soát chênh lệch địa tô khu vực dọc tuyến và xung quanh do đầu tư hạ tầng giao thông mang lại... Sau này, chính quyền muốn chỉnh trang lại đô thị rất tốn kém, cuộc sống người dân đảo lộn do bị thu hồi đất nhiều lần.

Một tuyến metro có vốn cả tỉ USD, nếu chỉ trông chờ vào tiền vé, thời gian thu hồi vốn rất lâu, rủi ro cao, không hấp dẫn nhà đầu tư. 

Để nâng cao năng lực sáng tạo của khu vực tư nhân, giảm đi vay, bớt gánh nặng cho ngân sách, chúng ta phải có cơ chế đầu tư PPP kết hợp phát triển đô thị theo mô hình TOD. 

Chính quyền sẽ thu hồi đất xung quanh và dọc theo các tuyến đường sắt đô thị, tổ chức đấu giá để cho các nhà đầu tư phát triển thương mại dịch vụ hiện đại theo quy hoạch. Tiền thu được từ việc bán đấu giá các khu đất này sẽ dùng để đầu tư các tuyến đường sắt đô thị và cơ sở hạ tầng chung của TP mà không cần phải vay vốn nước ngoài như hiện nay.

Đi thử nghiệm, Thủ tướng chỉ đạo phấn đấu đưa metro Bến Thành - Suối Tiên vào hoạt động dịp 2-9

Chiều 15-4, Thủ tướng Phạm Minh Chính đi kiểm tra một số công trình giao thông trọng điểm ở TP.HCM, trong đó có tuyến metro số 1 (Bến Thành - Suối Tiên), thúc đẩy dự án nút giao thông lớn nhất TP.