Bà Nguyễn Phương Thủy, Phó chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội; ông Trương Việt Dũng, Phó chủ tịch UBND TP Hà Nội; ông Nguyễn Quốc Hoàn, Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp và một số chuyên gia dự buổi tọa đàm.

Hà Nội được giao thêm 191 nhiệm vụ, tăng quyền tự quyết

Phát biểu tại tọa đàm, Phó chủ tịch UBND TP Hà Nội Trương Việt Dũng cho rằng dự thảo luật lần này có nhiều nội dung mới, mang tầm nhìn chiến lược, gắn với quy hoạch phát triển thủ đô 100 năm.

Sau nhiều lần chỉnh sửa, dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) được đánh giá mở ra mô hình phát triển và công cụ quản trị đô thị mới cho Hà Nội, với ba nền tảng chính.

Thứ nhất, về phân quyền, phân cấp, ông Dũng cho biết dự kiến khoảng 191 nhiệm vụ được giao thêm cho Hà Nội, theo hướng tăng quyền tự quyết, tự chịu trách nhiệm trong quản trị đô thị.

Thứ hai, về công cụ tài chính đô thị, đến thời điểm này, trong quá trình tính toán dự kiến ở giai đoạn mới, Hà Nội sẽ có 19 tuyến đường sắt với tổng quy mô gần 900km và vốn khoảng 86 tỉ USD, thay vì 15 tuyến như trước.

Để thực hiện điều này, Phó chủ tịch UBND TP Hà Nội Trương Việt Dũng cho rằng TP cần nguồn lực.

Ông Dũng cho biết với Luật Thủ đô lần này, cho phép Hà Nội khai thác từ nguồn TOD. Cụ thể hiện nay dự kiến trong quy hoạch có 5 TOD quốc gia với khoảng 100ha mỗi TOD, khoảng 23 TOD cấp vùng khu vực (quy mô khoảng 50ha) và 134 TOD còn lại.

Như vậy, tổng số TOD được đánh giá khoảng 5.000ha, vì vậy giá trị khai thác các TOD trên chính là nguồn lực.

"Có nghĩa là không phải tăng tiền, mà là giao cho Hà Nội được quyền huy động nguồn lực và quyết định việc này. Chúng ta không phải vay tiền để làm metro, mà chính metro tạo ra nguồn lực để phát triển cho lõi đô thị" - ông Dũng nói.

Thứ ba, về mô hình tăng trưởng, Hà Nội được trao cơ chế phát triển đồng bộ, chuyển từ tăng trưởng dựa vào vốn và lao động sang dựa trên khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, hướng tới mục tiêu tăng trưởng trên 10%.

Luật Thủ đô sửa đổi tạo không gian kiến tạo phát triển về thể chế

Phát biểu tại tọa đàm, bà Nguyễn Phương Thủy, Phó chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, đánh giá về cơ chế thí điểm trong dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) là điểm mới tiến bộ, thể hiện tư duy hiện đại trong xây dựng và hoàn thiện thể chế.

Theo bà, cách tiếp cận này cho phép thử nghiệm chính sách trong phạm vi kiểm soát, qua đó đánh giá thực tiễn, rút kinh nghiệm và từng bước hoàn thiện, thay vì phải chờ ban hành đầy đủ quy định pháp luật rồi triển khai đồng loạt.

Thực tế hiện nay, bà Thủy cho biết Quốc hội đã ban hành một số nghị quyết cho phép thí điểm cơ chế, chính sách tại một số địa phương.

Tuy nhiên việc ban hành và điều chỉnh các nghị quyết này còn mất nhiều thời gian, thủ tục phức tạp, dẫn đến hạn chế về tính linh hoạt và khả năng thích ứng với những biến động nhanh của thực tiễn.

Trong bối cảnh Hà Nội là đô thị đặc biệt, liên tục xuất hiện các vấn đề mới như kinh tế số, kinh tế tuần hoàn, giao thông thông minh hay quản trị đô thị hiện đại, bà Thủy cho rằng nếu tiếp cận theo cách xây dựng pháp luật truyền thống sẽ khó theo kịp yêu cầu phát triển và có nguy cơ bỏ lỡ cơ hội.

Vì vậy theo bà, dự thảo luật lần này đề xuất trao quyền chủ động cho Hà Nội trong việc quyết định và triển khai các cơ chế, chính sách thí điểm, kể cả những nội dung khác với quy định hiện hành hoặc chưa được pháp luật quy định. Cơ chế này giúp rút ngắn thời gian đưa chính sách vào thực tiễn, đồng thời cho phép điều chỉnh kịp thời trong quá trình triển khai.

Ý nghĩa quan trọng của cơ chế thí điểm là tạo không gian kiến tạo phát triển về thể chế. Từ đó Hà Nội có thể thử nghiệm các mô hình kinh tế, quản trị mới trong phạm vi, thời gian được kiểm soát; nếu hiệu quả có thể nhân rộng, nếu chưa phù hợp có thể điều chỉnh, qua đó giảm chi phí "thử và sai", theo bà Nguyễn Phương Thủy.

Đồ án quy hoạch thủ đô 100 năm: Đã tiếp thu, làm rõ sự cần thiết xây sân bay thứ hai của Hà Nội

Chiều 26-3, ông Vũ Đại Thắng, Chủ tịch UBND TP Hà Nội, Chủ tịch Hội đồng thẩm định đồ án quy hoạch tổng thể thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm chủ trì hội nghị lấy ý kiến về đồ án trước khi trình HĐND TP thông qua.