Giao hàng trăm ha đất không qua đấu giá, đấu thầu

Đà Nẵng vừa có văn bản gửi tới Tổ công tác của Thủ tướng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đề nghị tháo gỡ vướng mắc pháp lý cho dự án khu đô thị sinh thái Quan Nam - Thủy Tú (tên thương mại Golden Hills City) do Công ty CP Trung Nam (Trung Nam Group) làm chủ đầu tư.

Vào năm 2012, Golden Hills City từng bị Thanh tra Chính phủ kết luận có hàng loạt vi phạm liên quan tới giao đất, cho thuê đất, cấp phép đầu tư không đúng quy định.

Tuy nhiên, TP đã cấp "sổ hồng" cho hàng trăm ha đất thuộc dự án, và chủ đầu tư Trung Nam Group đã bán nhiều biệt thự, nhà phố trong dự án cho dân vào ở.

Theo UBND TP Đà Nẵng, dự án Golden Hills City được thành phố giao đất cho Trung Nam Group vào tháng 10-2008, tiếp đó TP đã cấp chứng nhận đăng ký đầu tư dự án vào tháng 3-2010.

Golden Hills City được cấp phép đầu tư tại phường Hòa Hiệp Bắc, Hòa Hiệp Nam, quận Liên Chiểu; và xã Hòa Liên, huyện Hòa Vang, TP Đà Nẵng.

Diện tích sử dụng đất dự án 3.813.888m² (tương đương khoảng 381,3ha), với tổng vốn đầu tư ban đầu khoảng 4.447 tỉ đồng, tiến độ thực hiện dự án từ năm 2010-2016.

Quy mô đầu tư Golden Hills City thuộc dạng "khủng" tại Đà Nẵng, với khu thương mại dịch vụ 6 tòa nhà cao từ 25-40 tầng, 4 tòa nhà cao 15-40 tầng; khu biệt thự gồm 485 căn biệt thự đơn lập rộng từ 500-2.000m²/căn, và 360 biệt thự song lập rộng từ 300-600m²/căn.

Khu căn hộ cao cấp gồm các tòa nhà cao từ 25-40 tầng, diện tích 70-120m²/căn hộ; khu khách sạn gồm 1 khách sạn 5 sao, 1 khách sạn 4 sao; và khu thể thao, vui chơi, giải trí.

Với quy mô đầu tư này, theo Luật Đất đai 2003, dự án Golden Hills City thuộc trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất, nhưng thời điểm năm 2008 UBND TP Đà Nẵng đã chỉ định Trung Nam Group làm chủ đầu tư dự án theo đề xuất của doanh nghiệp.

Và trong quá trình rà soát lại hồ sơ pháp lý dự án Golden Hills City thời gian gần đây, Đà Nẵng nhận thấy việc chỉ định Trung Nam Group làm chủ đầu tư dự án khi chưa phê duyệt hồ sơ yêu cầu, chưa tổ chức thẩm định hồ sơ đề xuất và phê duyệt chấp thuận chủ đầu tư là chưa tuân thủ nghị định 02 năm 2006 của Chính phủ, thông tư 04 năm 2006 do Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện quy chế khu đô thị mới.

"Vượt quyền" Thủ tướng, bỏ qua ý kiến bộ, ngành

Đà Nẵng cho rằng việc chỉ định Trung Nam Group làm chủ đầu tư dự án những năm trước đây được Công ty Quản lý và khai thác đất thực hiện theo chỉ đạo của chủ tịch UBND TP Đà Nẵng.

Theo đó, UBND TP Đà Nẵng không giao Sở Xây dựng tham mưu trình Thủ tướng xem xét, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Golden Hills City là chưa tuân thủ quy định nghị định 02 năm 2006. Golden Hills City có quy mô sử dụng đất trên 200ha, theo quy định phải trình Thủ tướng xem xét, cho phép đầu tư.

Bên cạnh đó, quá trình cấp phép đầu tư khu đô thị Golden Hills City không tuân thủ quy định Luật Đầu tư 2005. Dự án có tổng vốn đầu tư hơn 4.447 tỉ đồng, thuộc danh mục dự án đầu tư có điều kiện nhưng Đà Nẵng lại không lấy ý kiến các bộ, ngành trung ương khi cấp chứng nhận đầu tư dự án là không đúng quy định.

Mặt khác, khi giao đất cho nhà đầu tư xây dựng đô thị Golden Hills City, TP Đà Nẵng không thực hiện đấu giá đất, đấu thầu dự án sử dụng đất khi có 2 nhà đầu tư đăng ký là chưa đúng quy định Luật Đất đai 2003.

Về nghĩa vụ tài chính đất đai, đến nay Trung Nam Group đã nộp khoảng 1.721 tỉ đồng tiền sử dụng đất, thuê đất dự án Golden Hills City, và TP Đà Nẵng đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho khoảng 179,9ha đất trong phạm vi dự án.

Mới đây Trung Nam Group đã nộp hồ sơ đề nghị Đà Nẵng điều chỉnh dự án Golden Hills City. Trung Nam Group đề xuất điều chỉnh 6 nội dung dự án Golden Hills City, gồm: cập nhật thông tin nhà đầu tư, tên dự án; bổ sung mục tiêu xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê, cho thuê mua vào dự án; tăng quy mô nhà ở dự án lên 943 căn nhà phố, 1.250 căn biệt thự, 3.546 lô đất ở, 288 lô biệt thự; tăng tổng vốn đầu tư dự án từ 4.447 tỉ đồng lên 7.648 tỉ đồng; điều chỉnh tiến độ dự án từ năm 2023-2029.

UBND TP Đà Nẵng cho rằng việc điều chỉnh dự án Golden Hills City ở thời điểm hiện tại thuộc thẩm quyền của Thủ tướng. Vì vậy, TP kiến nghị Tổ công tác của Thủ tướng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư lập thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư để trình Thủ tướng chấp thuận cho dự án tiếp tục triển khai.

Golden Hills và hành trình hình thành đô thị vệ tinh tại Tây Bắc Đà Nẵng

Xây dựng đô thị bền vững chính là hướng tới phát triển mô hình đô thị mới, hay còn gọi là những mô hình 'thành phố thu nhỏ' với đủ tiện ích hạ tầng, dịch vụ, hoạt động cộng đồng.