Chiều 4-12, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo nghị quyết của Quốc hội thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn thủ đô.

Đề xuất thẩm quyền đặc thù cho Chủ tịch Hà Nội

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho hay dự thảo được xây dựng với 7 nhóm cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn thủ đô.

Về thẩm quyền quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư, để tăng phân cấp, phân quyền cho thành phố. Đồng thời rút ngắn thời gian phê duyệt, nâng cao tính chủ động nhưng vẫn bảo đảm giám sát một cách chặt chẽ, dự thảo quy định một số nội dung.

Theo đó, HĐND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố được quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư công, PPP, tư nhân không bị giới hạn về quy mô vốn, sử dụng đất, yêu cầu di dân tái định cư… thuộc thẩm quyền Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng theo quy định hiện hành.

HĐND thành phố ban hành trình tự, thủ tục lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án để thực hiện.

Khi quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương dự án cụ thể, cần áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt khác với quy định của luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trên cơ sở được sự đồng ý của cấp có thẩm quyền, UBND thành phố báo cáo Chính phủ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép thực hiện cơ chế, chính sách đặc biệt khác với quy định của luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, sau đó báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.

Theo dự thảo, Chủ tịch UBND thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư quy định gồm:

Dự án đầu tư công, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (dự án đầu tư PPP), dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư cần triển khai ngay theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Đảng ủy Chính phủ, Ban chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội.

Dự án đầu tư thuộc danh mục dự án thu hút nhà đầu tư chiến lược theo quy định của pháp luật về thủ đô có tổng vốn đầu tư từ 30.000 tỉ đồng trở lên.

Trừ các dự án đầu tư nhà máy điện hạt nhân. Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, trồng rừng, xuất bản, báo chí. Dự án đầu tư có kinh doanh đặt cược, casino, kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài.

Dự thảo đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù về lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu, chính sách về quy hoạch, kiến trúc, thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cơ chế huy động vốn thực hiện dự án, biện pháp bảo đảm trật tự đô thị, trật tự, an toàn xã hội và biện pháp cải tạo, chỉnh trang, tái thiết khu vực đô thị...

Với thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, dự thảo quy định nhiều nội dung để tăng tính chủ động cho Hà Nội, trong đó bổ sung trường hợp thu hồi đất ngoài các quy định tại Điều 79 Luật Đất đai, HĐND thành phố quyết định danh mục dự án thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

Đáng chú ý, với các dự án cần triển khai ngay theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Đảng ủy Chính phủ, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội, dự thảo nêu rõ HĐND thành phố quyết định mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư gấp 2 lần quy định.

Thẩm tra sơ bộ, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết các chính sách đặc thù được đề xuất tại dự thảo nghị quyết là những chính sách vượt trội, có khả năng tác động lớn đến tình hình kinh tế - xã hội của thủ đô.

Đồng thời tác động đến cân đối ngân sách nhà nước, an toàn của hệ thống tín dụng và ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của người dân.

Thường trực ủy ban nhận thấy chưa có báo cáo đánh giá tác động kỹ lưỡng, đầy đủ, do đó đề nghị cần xác định rõ cơ chế báo cáo, hậu kiểm.

Cùng với đó bổ sung phương thức giám sát và trách nhiệm giải trình phù hợp để bảo đảm tăng cường phân cấp, phân quyền đi đôi với tăng tính tự chịu trách nhiệm.

Giải quyết vướng mắc cho thủ đô

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết nghị quyết này nhằm tháo gỡ vướng mắc trong huy động nguồn lực để thúc đẩy thủ đô phát triển nhanh, bền vững, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế hai con số và kéo theo sự phát triển chung của cả vùng...

Bày tỏ "cảm động" khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến vào tờ trình của Chính phủ, trên cơ sở đề xuất của Hà Nội, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Vũ Đại Thắng nói dù thời gian chuẩn bị hơi gấp nhưng các bộ, ngành cùng với Hà Nội rà soát rất kỹ lưỡng, trên cơ sở thực tiễn các công trình, dự án đang vướng mắc mà thủ đô đang theo đuổi.

Các chính sách đề xuất của Hà Nội, các bộ, ngành, Chính phủ trình đã rà soát, đối chiếu với các văn bản, pháp luật hiện hành. Đây là mong muốn của thủ đô, các bộ ngành để tháo gỡ, đặc biệt với các dự án trọng điểm, lớn, quan trọng trên địa bàn trong thời gian sắp tới.

Ông cho hay thành phố đang chuẩn bị kiến nghị Bộ Chính trị, Trung ương sửa đổi nghị quyết 15, tạo cơ sở sửa đổi Luật Thủ đô vào đầu nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI.

Tuy nhiên do một số công việc, nên mong muốn có nghị quyết để kịp thời triển khai ngay một số công trình, dự án. Đặc biệt tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch thủ đô để đáp ứng yêu cầu phát triển trong thời gian dài. Hiện thành phố xác định quy hoạch tầm nhìn trăm năm.

Tổng Bí thư Tô Lâm nêu 6 nhiệm vụ, phương châm '5 vững' xây dựng quân đội trong tình hình mới

Tổng Bí thư Tô Lâm yêu cầu nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện và thúc đẩy thực hiện 'Bộ tiêu chí xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam hiện đại trong tình hình mới', bảo đảm cơ chế đồng bộ, lộ trình rõ ràng, bước đi vững chắc.