Cụ thể, UBND TP giao chi cục trưởng Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm (ATVSTP) TP chấn chỉnh công tác thu, chi tài chính tại Chi cục ATVSTP TP: chấm dứt việc thu phí, lệ phí bằng tiền mặt tại cơ sở; chỉ đạo thống kê và hoàn trả kinh phí kiểm nghiệm mẫu cho những cơ sở không sai phạm đã thanh toán kinh phí kiểm nghiệm năm 2014-2015; chấm dứt việc lập quỹ phúc lợi, quỹ khen thưởng không đúng quy định; chấn chỉnh hoạt động chi từ nguồn thu phí cũng như chấn chỉnh việc sử dụng xe ôtô công.

Ngoài ra, chấm dứt hoạt động tập huấn và thu dịch vụ tập huấn kiến thức ATVSTP. Tạm ngưng việc sử dụng số tiền 983.609.069 đồng trong tài khoản tiền gửi tại Ngân hàng Công thương là nguồn thu từ hoạt động tập huấn kiến thức ATVSTP để chờ hướng dẫn của Sở Tài chính và chỉ đạo của UBND TP.

Song song đó, phải niêm yết công khai bộ ngân hàng câu hỏi và đáp án về kiến thức ATVSTP tại nơi đăng ký cấp giấy xác nhận tập huấn về an toàn thực phẩm và website của Chi cục ATVSTP TP.

UBND TP cũng yêu cầu chi cục trưởng Chi cục ATVSTP TP tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của những tổ chức, cá nhân có sai sót liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận, giám sát sau cấp giấy, thực hiện các quy trình, công tác thanh tra, kiểm tra, tham mưu xử lý vi phạm hành chính; có hình thức xử lý thích hợp, đồng thời chấn chỉnh, khắc phục sai sót để việc quản lý an toàn thực phẩm đúng quy định của pháp luật, báo cáo kết quả cho Thanh tra TP và Sở Y tế trong tháng 8-2016.

Bên cạnh đó, tổ chức kiểm tra, rà soát việc lưu giữ tài liệu hồ sơ thanh tra, kiểm tra để tổ chức kiểm điểm cá nhân liên quan để thất lạc hồ sơ và xử lý theo quy định.

Trước đó, kết quả thanh tra toàn diện Chi cục ATVSTP TP (thuộc Sở Y tế TP.HCM) của Thanh tra TP.HCM cho thấy chi cục còn tập trung nhiều cho công tác cấp các loại giấy chứng nhận (5 loại, trong đó có giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATVSTP).

Tuy có thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra nhưng Chi cục ATVSTP TP chưa thể hiện rõ vai trò tham mưu cho sở công tác quản lý ATVSTP trên địa bàn, chưa chủ động phối hợp xử lý vi phạm ATVSTP trên địa bàn quận, huyện; công tác phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về ATVSTP chưa chặt chẽ, như trong hoạt động thức ăn đường phố đang có chiều hướng gia tăng và tiềm ẩn nguy cơ ngộ độc cao nhưng chi cục chủ yếu nắm thông tin báo cáo, số liệu, thiếu kiểm tra, giám sát thực tế.

Công tác cấp giấy chứng nhận còn nhiều thiếu sót. Đơn cử, khi các cơ sở nộp đủ hồ sơ cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện ATVSTP theo đúng thủ tục được niêm yết tại Chi cục ATVSTP TP nhưng khi đoàn thẩm định xuống thẩm định cơ sở lại yêu cầu bổ sung thêm một số hồ sơ, trong khi thành phần hồ sơ này thực tế lại không được niêm yết đầy đủ tại nơi tiếp nhận hồ sơ của chi cục.

Việc cấp giấy tiếp nhận công bố hợp quy và tiếp nhận công bố phù hợp quy định ATVSTP vẫn còn một số trường hợp thành phần hồ sơ chưa đầy đủ.

Đối với hồ sơ bị trả hai lần có một số trường hợp công văn trả lời lần 2 phát sinh các yêu cầu mới nhưng trước đó chi cục không yêu cầu trong nội dung văn bản trả lời lần đầu, làm kéo dài thời gian hoàn chỉnh thủ tục của cơ sở.

Ngoài ra, Chi cục ATVSTP TP còn cho phép cán bộ làm công tác kiểm tra, thẩm định cơ sở thu trực tiếp tiền mặt (gần 5,5 tỉ đồng trong hai năm 2014-2015) tại cơ sở không đúng quy định.

Nhiều trường hợp cán bộ kiểm tra, thẩm định thu phí chậm nộp thủ quỹ. Nhiều biên lai thu phí bị hủy do cán bộ đã ghi biên lai thu nhưng đối tượng bị kiểm tra, thẩm định không đồng ý nộp.

Nhiều khoản thu, chi, hạch toán không đúng quy định; thiếu kiểm tra, giám sát để phát sinh tiền cước taxi nhiều so với tổng kinh phí sử dụng phương tiện công tác tại chi cục (năm 2014 và 2015 tiền taxi hết hơn 1,66 tỉ đồng).

Việc sử dụng xe công cũng không đúng quy định. Việc thu phí thẩm định cơ sở sản xuất thực phẩm và kinh doanh ăn uống chỉ căn cứ vào lời khai của cơ sở để thu chứ không có nghiệp vụ xác định doanh thu, suất ăn, làm ảnh hưởng khoản thu cho ngân sách.

Từ kết luận này, Thanh tra TP kiến nghị UBND TP chỉ đạo Sở Y tế TP tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của chi cục trưởng (ông Huỳnh Lê Thái Hòa - PV) và kế toán trưởng (từng thời kỳ); chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát Chi cục ATVSTP TP kiện toàn tổ chức, nhân sự; củng cố, chấn chỉnh tổ chức, hoạt động, kiện toàn nhân sự phòng thanh tra thuộc chi cục; hướng dẫn và chấn chỉnh công tác thanh tra, kiểm tra, công tác tài chính tại chi cục cũng như nghiệp vụ thu phí thẩm định.