Vì sao cần sửa đổi nghị định 168?

Bộ Công an đang lấy ý kiến về việc sửa đổi, bổ sung nghị định 168 (năm 2024) về xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông trong lĩnh vực giao thông đường bộ; trừ điểm, phục hồi điểm giấy phép lái xe.

nghị định 168 - Ảnh 1.

Dự thảo Nghị định đề xuất sửa đổi, bổ sung nhiều điều khoản để siết chặt hoạt động quản lý ô tô kinh doanh vận tải. Trong ảnh: Đội Cảnh sát giao thông Rạch Chiếc (TP.HCM) xử lý các xe khách vi phạm đón trả khách không đúng nơi quy định - Ảnh: MINH HÒA

Dự thảo tập trung sửa đổi, bổ sung xử phạt nhiều nhóm hành vi, trong đó thẩm quyền xử phạt cũng có sự điều chỉnh mạnh mẽ so với quy định hiện hành.

Trật tự, an toàn giao thông đường bộ vẫn diễn biến phức tạp

Theo Bộ Công an, sau hơn một năm triển khai nghị định số 168/2024, về cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, kết quả xử lý các hành vi vi phạm tăng, tai nạn giao thông đã giảm rõ rệt.

Tuy nhiên, Bộ Công an đánh giá tình hình trật tự, an toàn giao thông đường bộ vẫn diễn biến phức tạp. Cơ quan này nêu bật tình trạng xe không đăng ký kinh doanh vận tải nhưng vẫn chở khách, chở hàng hóa để thu tiền, xe kinh doanh vận tải hoạt động "trá hình". 

Điều này gây thiếu công bằng và minh bạch trong hoạt động kinh doanh vận tải và gây thất thu thuế cho ngân sách. Đồng thời, hành vi này còn nhằm trốn tránh hoạt động quản lý nhà nước về vận tải đường bộ.

Ngoài ra, xe container phi tiêu chuẩn, xe chở thùng để chứa hàng trên rơ mooc, sơ mi rơ mooc có kích thước vượt quá chiều dài, chiều cao nhưng chưa có chế tài xử phạt.

Một yếu tố khác được nêu là từ ngày 1-3-2025, Bộ Công an đã tiếp nhận nhiệm vụ quản lý nhà nước về quản lý, sát hạch và cấp giấy phép lái xe từ Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng); tuy nhiên thực tế lực lượng cảnh sát giao thông chưa xử phạt các hành vi vi phạm liên quan đến sát hạch lái xe vì chưa được phân định thẩm quyền đối với hành vi cụ thể.

Xuất phát từ những lý do trên, Bộ Công an cho rằng việc nghiên cứu sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định 168 là hết sức cần thiết. Nói thêm về mục đích sửa đổi nghị định 168, Bộ Công an cho biết việc này nhằm bảo đảm sự đầy đủ, toàn diện, thống nhất trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

"Việc xây dựng nghị định hướng tới siết chặt kỷ cương trong chấp hành các quy định pháp luật về trật tự, an toàn giao thông đường bộ, nhất là đối với tổ chức, cá nhân và người điều khiển xe kinh doanh vận tải", theo Bộ Công an.

nghị định 168 - Ảnh 2.

Cảnh sát giao thông lập biên bản một lái xe vi phạm - Ảnh: HỒNG QUANG

Cảnh sát được xử phạt tại chỗ tới 7,5 triệu đồng, gấp 15 lần hiện nay

Nghị định đề xuất chiến sĩ Công an nhân dân đang thi hành công vụ có quyền: xử phạt đến 7,5 triệu đồng (thay vì mức 500.000 đồng hiện nay) - gấp 15 lần. Đồng thời có quyền tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm trị giá không quá 15 triệu đồng.

Thủ trưởng đơn vị cảnh sát cơ động cấp đại đội có quyền phạt tiền đến 15 triệu đồng (gấp 10 lần hiện nay là mức 1,5 triệu đồng). Đồng thời có quyền tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm trị giá không quá 30 triệu đồng.

Trưởng đồn công an, thủ trưởng đơn vị cảnh sát cơ động cấp tiểu đoàn, trưởng trạm, đội trưởng có quyền phạt tiền đến 22,5 triệu đồng (gấp 9 lần hiện nay là mức 2,5 triệu đồng); tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn. Đồng thời có quyền tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm có giá trị không quá 45 triệu đồng.

Trưởng công an cấp xã có quyền phạt tiền đến 37,5 triệu đồng (gấp 15 lần hiện nay là mức 2,5 triệu đồng). Đồng thời cấp này còn có quyền tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn...

Ngoài ra trong tờ trình gửi Chính phủ, Bộ Công an cũng đề xuất sửa đổi, bổ sung phân định thẩm quyền cho cảnh sát giao thông về xử phạt các hành vi vi phạm liên quan đến sát hạch giấy phép lái xe.

Không phát sinh thêm nguồn nhân lực

Cơ quan soạn thảo đồng thời khẳng định những quy định trong dự thảo mới về cơ bản không làm phát sinh thêm yêu cầu nguồn nhân lực để thực hiện; có thể tiếp tục sử dụng và duy trì bộ máy tổ chức tại cơ quan của người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ để thực hiện.

Nếu được thông qua, nghị định mới sẽ có hiệu lực từ 1-7. Một số quy định đặc thù khác sẽ có hiệu lực sau đó vào ngày 1-1-2028 và 1-1-2029. Trường hợp vi phạm xảy ra và kết thúc trước ngày nghị định này có hiệu lực thi hành, sau đó mới bị phát hiện hoặc đang xem xét giải quyết thì áp dụng nghị định đang có hiệu lực tại thời điểm thực hiện hành vi vi phạm để xử phạt.

nghị định 168 - Ảnh 3.

Trẻ em ngồi trên xe đang chạy cần thắt dây an toàn - Ảnh minh họa: T.T.D.

Xe kinh doanh vận tải không phải lắp thiết bị an toàn cho trẻ em

Tại bản dự thảo mới nhất đang được lấy ý kiến đến hết 19-4, Bộ Công an đề xuất mức phạt 800.000 đồng đến 1 triệu đồng được áp dụng với hành vi chở trẻ em dưới 10 tuổi và chiều cao dưới 1,35m trên ô tô ngồi cùng hàng ghế với người lái xe (trừ loại ô tô chỉ có một hàng ghế) hoặc không sử dụng thiết bị an toàn phù hợp cho trẻ em theo quy định. Tuy nhiên quy định mới bổ sung yếu tố trừ xe kinh doanh vận tải.

Đối với hình thức xử phạt vi phạm hành chính, biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 3 điều 3, cơ quan soạn thảo đề xuất bổ sung hình thức: buộc lắp đặt thiết bị ghi nhận hình ảnh khoang chở khách; buộc cung cấp, cập nhật, truyền dẫn, lưu trữ, quản lý thông tin, dữ liệu từ thiết bị ghi nhận hình ảnh khoang chở khách lắp trên ô tô theo quy định.

Tại khoản 5 điều 20, mức phạt 1 - 2 triệu đồng được áp dụng với hành vi: xe kinh doanh vận tải chở khách không lắp thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái hoặc có lắp thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái nhưng không có tác dụng hoặc làm sai lệch dữ liệu của thiết bị. Quy định này trước đây được áp dụng với xe kinh doanh chở khách từ 8 chỗ trở lên, nay áp dụng với xe kinh doanh mọi loại chỗ ngồi.

Trong khi đó, xe kinh doanh chở khách 8 chỗ ngồi trở lên thì được bổ sung thêm yếu tố: không lắp thiết bị ghi nhận hình ảnh khoang chở khách hoặc có lắp thiết bị ghi nhận hình ảnh khoang chở khách nhưng không có tác dụng hoặc làm sai lệch dữ liệu của thiết bị, để áp dụng chung mức phạt trên.

Xe ghép sẽ bị phạt nặng?

Cơ quan soạn thảo đề xuất mức phạt 12 - 14 triệu đồng đối với người lái ô tô không kinh doanh vận tải hành khách, nhưng vẫn chở người có thu tiền hoặc ký hợp đồng, nhận đặt chỗ để chở người trên xe. Kèm theo mức trừ 6 điểm bằng lái. Các quy định về hợp đồng vận tải tại điều 20 cũng được quy định chặt chẽ hơn.

Bộ Công an cũng đề xuất phạt tiền 5 - 10 triệu đồng đối với một trong các hành vi sau: lái ô tô cứu hộ chở xe được cứu hộ mà vượt quá khối lượng cho phép chuyên chở của xe cứu hộ; kéo theo xe được cứu hộ mà vượt quá khối lượng cho phép kéo theo của xe cứu hộ được ghi trong giấy đăng kiểm. Lái ô tô cứu hộ chở hoặc kéo theo xe mà xe được chở hoặc kéo theo không phải là xe bị hư hỏng, bị sự cố. Ngoài phạt tiền, tài xế còn bị trừ 2 điểm bằng lái.

Cơ quan soạn thảo cũng bổ sung hàng loạt vi phạm bị xử phạt liên quan xe vận tải nội bộ.

Trong thời gian thực hiện nghị định 168, lực lượng có thẩm quyền đã lập biên bản xử lý hơn 3,3 triệu trường hợp vi phạm; phạt tiền trên 6.727 tỉ đồng. Trong đó:

* 634.556 trường hợp vi phạm nồng độ cồn (16,65%).

* 37.931 trường hợp chở hàng quá tải trọng (1%).

* 786.484 trường hợp vi phạm quy định về tốc độ (20,63%).

* 57.041 trường hợp không chấp hành hiệu lệnh của đèn tín hiệu giao thông, hiệu lệnh của người kiểm soát giao thông (1,5%).

* 178.295 trường hợp đi không đúng làn đường, phần đường (4,68%).

* 147.289 trường hợp học sinh vi phạm (4,43%).

Cùng thời điểm trên, xảy ra:

* 18.447 vụ tai nạn giao thông (giảm 5.293 vụ so với cùng kỳ).

* 10.379 người chết (giảm 708 người).

* 12.282 người bị thương (giảm 5.257 người).

Nguyên nhân gây tai nạn: lái xe không chú ý quan sát (21,06%), đi không đúng làn đường, chiều đường (11,98%); chuyển hướng sai (9,66%); sử dụng rượu bia, chất kích thích có cồn (8,2%); vượt xe không đúng quy định (3,75%); vi phạm tốc độ (3,13%); không nhường đường (2,9%)...

Vì sao cần sửa đổi nghị định 168? - Ảnh 4.Đề xuất sửa đổi Nghị định 168: Cảnh sát được xử phạt tại chỗ tới 7,5 triệu, gấp 15 lần hiện nay

Nghị định đề xuất chiến sĩ Công an nhân dân đang thi hành công vụ có quyền xử phạt đến 7,5 triệu đồng (thay vì mức 500.000 đồng hiện nay); đồng thời có quyền tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm trị giá không quá 15 triệu đồng.

Trở thành người đầu tiên tặng sao cho bài viết 0 0 0
Bình luận (0)
thông tin tài khoản
Được quan tâm nhất Mới nhất Tặng sao cho thành viên

    Tuổi Trẻ Online Newsletters

    Đăng ký ngay để nhận gói tin tức mới

    Tuổi Trẻ Online sẽ gởi đến bạn những tin tức nổi bật nhất