Theo dữ liệu từ Statista, dự kiến Việt Nam sẽ chứng kiến chi tiêu quảng cáo ngoài trời (OOH) đạt 97,6 triệu USD (tương đương gần 2.500 tỉ đồng) vào năm nay. Dù ngành này còn nhiều dư địa và cơ hội để phát triển, các doanh nghiệp đang đứng trước không ít thách thức khi nhiều quy định trong Luật Quảng cáo đã lạc hậu.

“Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo” đang được lấy ý kiến, dự kiến trình Quốc hội thông qua vào kỳ họp thứ 9 vào tháng 5-2025.

Cần cởi mở với loại hình quảng cáo ngoài trời mới, không triệt tiêu sự sáng tạo

Ông Nguyễn Thanh Đảo - chủ tịch Hội Quảng cáo TP.HCM, phó chủ tịch Hiệp hội Quảng cáo Việt Nam (VAA) - chia sẻ vướng mắc lớn nhất mà các doanh nghiệp gặp phải là sự thiếu đồng bộ trong các quy định và chính sách quản lý từ cơ quan chức năng.

Điển hình trong dự thảo Luật Quảng cáo (sửa đổi và bổ sung) đang quy định rất chi tiết về kiểu dáng, kích thước, chất liệu, vị trí… khi quy hoạch quảng cáo. Điều này triệt tiêu sự sáng tạo, vốn là nền tảng và thế mạnh ngành quảng cáo.

Bên cạnh đó, DOOH (bảng quảng cáo điện tử) dù tiềm năng, nhưng doanh nghiệp lại bị hạn chế bởi quy định trước đó có cấm kết nối Internet và thủ tục cấp phép phức tạp.

“Hồi xưa có thể đạp xe đạp để đi giao USB chứa dữ liệu bảng quảng cáo ngoài trời, nhưng bây giờ là thời đại số, nên ứng dụng Internet trong các biển bảng, tất nhiên phải tuân thủ tính an ninh”, một lãnh đạo doanh nghiệp lớn trong ngành này chia sẻ.

Ông lấy ví dụ sắp tới diễn ra sự kiện quy mô tầm cỡ, nên có đài truyền hình mong muốn livestream (phát trực tuyến) lên trên các bảng quảng cáo ngoài trời, để người dân đi đường thuận tiện theo dõi, nhưng phải kết nối Internet mới làm được.

Để tạo thuận lợi cho sự phát triển, cũng như tiết kiệm chi phí trong quá trình vận hành, phía cộng đồng doanh nghiệp quảng cáo ngoài trời kiến nghị luật cần cho phép kết nối Internet với các màn hình, bảng quảng cáo điện tử. Đồng thời khuyến khích đầu tư đổi mới sáng tạo, thử nghiệm công nghệ mới, dữ liệu lớn (Big Data) và trí tuệ nhân tạo (AI).

Song song đó, cần có quan điểm cởi mở và khuyến khích áp dụng các loại hình, công nghệ quảng cáo mới như: quảng cáo LED/ánh sáng toàn bộ tòa nhà, quảng cáo trên vật thể bay, quảng cáo drone…

Luật chưa rõ ràng, cạnh tranh không công bằng vẫn hoành hành

Quảng cáo tại sân bay, metro, các tuyến đường cao tốc… được xem là mảnh đất màu mỡ và giàu tiềm năng. Nhiều doanh nghiệp ngành tài chính, bất động sản, thực phẩm, đồ gia dụng… sẵn sàng chi tiền để quảng cáo xuất hiện. 

Tuy nhiên ông Nguyễn Thanh Đảo chỉ ra một thực tế là các thông tin để tiếp cận và tham gia đấu thầu, đấu giá các vị trí đắc địa vẫn còn rất mập mờ. Vì vậy cần có cơ chế rõ ràng, minh bạch để dễ dàng khai thác quảng cáo, từ đó tăng nguồn thu ngân sách, tạo ra môi trường kinh doanh cạnh tranh công bằng giữa các doanh nghiệp.

Vấn đề quy hoạch quảng cáo ngoài trời cũng chưa được thống nhất. Đơn cử, TP.HCM hiện nay chưa có quy hoạch quảng cáo ngoài trời rõ ràng, gây ra bất cập trong việc triển khai và phát triển ngành một cách đồng bộ và bài bản. Sự chồng chéo và thiếu nhất quán của các luật cũng gây khó khăn cho việc cấp phép và giám sát bảng biển quảng cáo.

Ông Đảo cho rằng quảng cáo ngoài trời nên bám vào quan điểm quy hoạch theo tiêu chí, mở, linh hoạt điều chỉnh theo thực tế cuộc sống. 

Việc lập và phê duyệt quy hoạch tùy theo tính chất của từng địa phương và do chính quyền địa phương (cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) quyết định. Đồng thời cho phép quảng cáo lâu dài trong hành lang an toàn giao thông, dải phân cách, cầu vượt… nhưng đảm bảo tính an toàn.

"Cần nhanh chóng lập hoặc điều chỉnh quy hoạch quảng cáo ngoài trời sau khi hoàn thành việc tinh giản bộ máy, sáp nhập các tỉnh thành, phường xã. Sớm ổn định công tác quản lý và cấp phép để hoạt động kinh doanh, bao gồm cả kinh doanh quảng cáo không bị gián đoạn", đại diện Hội Quảng cáo TP.HCM kiến nghị. 

Doanh nghiệp kiến nghị, mong ngóng Luật Quảng cáo mới sớm ban hành

Các chuyên gia, đại diện doanh nghiệp lớn đưa ra các kiến nghị cho dự thảo Luật sửa đổi và bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo.