Theo Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng, “việc thực hiện điều chỉnh giá bán điện trong thời gian qua chưa bảo đảm tính kịp thời so với sự biến động của các yếu tố đầu vào hình thành giá. Giá bán điện bình quân ngày càng thấp hơn so với giá thành sản xuất kinh doanh điện nếu tính đầy đủ các yếu tố đầu vào, nên chưa đáp ứng được yêu cầu giảm rủi ro cho doanh nghiệp sản xuất điện khi thị trường nguyên, nhiên liệu và điều kiện thủy văn biến động lớn”. Ông Hoàng cũng khẳng định việc thực hiện chính sách giá điện như vậy “chưa thu hút các thành phần kinh tế đầu tư; chưa đảm bảo yêu cầu giá điện được tính đúng, tính đủ để khuyến khích đầu tư phát triển nguồn điện và hệ thống lưới truyền tải, phân phối điện; chưa tạo động lực cho khách hàng sử dụng điện tiết kiệm và hiệu quả”.

Tại dự án luật trình Quốc hội, Chính phủ đề nghị quy định: “Giá bán lẻ điện do đơn vị điện lực xây dựng theo quy định của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế quản lý và điều chỉnh giá điện. Khung giá phát điện, giá truyền tải điện, giá phân phối điện, giá bán buôn điện, giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện, phí điều độ vận hành hệ thống điện, phí điều hành giao dịch thị trường điện lực do đơn vị điện lực có liên quan xây dựng, cơ quan điều tiết điện lực thẩm định trình Bộ Công Thương phê duyệt”.

Đồng tình với quan điểm của Chính phủ về việc điều chỉnh giá điện linh hoạt theo cơ chế thị trường nhưng cơ quan thẩm tra - Ủy ban Khoa học, công nghệ và môi trường lưu ý tình trạng độc quyền trong ngành điện. “Ngành điện hiện nay và trong thời gian tới vẫn do doanh nghiệp nhà nước độc quyền chi phối. Nếu giao cho đơn vị điện lực tự định giá dễ dẫn đến tình trạng áp giá độc quyền. Mặt khác, điện là mặt hàng thiết yếu, ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất, đời sống, kinh tế - xã hội của cả nước” - báo cáo thẩm tra viết.

Theo ông Phan Xuân Dũng - chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, công nghệ và môi trường: “Nhà nước cần quy định khung giá đối với mức giá bán lẻ điện bình quân và cơ chế điều chỉnh giá nhằm bảo đảm điều chỉnh linh hoạt theo cơ chế thị trường. Theo đó, các doanh nghiệp được quyền chủ động định giá trong khung, cạnh tranh về giá theo khung đó; bảo đảm quyền lợi cho người tiêu dùng; tạo chủ động cho doanh nghiệp và Nhà nước vẫn kiểm soát được giá điện”.