Đại biểu Huỳnh Thành Lập và Trần Du Lịch (TP.HCM) đề nghị thành lập bộ quản lý biển - Ảnh: Việt Dũng

Cho rằng phân cấp, phân quyền quản lý giữa trung ương, địa phương không rõ, quy hoạch có vấn đề, các địa phương tự tung tự tác... nên mới xảy ra tình trạng xẻ thịt bờ biển, các đại biểu Quốc hội đề nghị phải có bộ quản lý biển. 

Muốn xuống biển tắm cũng không được

Theo trung tướng Đỗ Kim Tuyến (Hà Nội), hiện nay thực tế công tác quản lý, khai thác biển và hải đảo đang đặt ra rất nhiều vấn đề cần quan tâm, ban hành một đạo luật để điều chỉnh là rất cần thiết. Tuy nhiên, dự thảo luật vẫn còn sơ sài, chưa đáp ứng được yêu cầu.

Ông Tuyến phân tích: “Tôi lấy ví dụ có một doanh nghiệp đặt vấn đề quản lý toàn bộ vịnh Hạ Long, vậy ai muốn vào đó hoạt động nghiên cứu phải xin phép họ. Vậy luật này quy định về quyền, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân đó như thế nào?”.

Một thực trạng bức xúc từ nhiều năm qua được ông Tuyến nhắc lại, đó là bờ biển ở những khu vực đắc địa, khu vực đẹp tại nhiều địa phương đã bị các dự án chiếm hết.

“Ví dụ như đi từ Nha Trang đến sân bay Cam Ranh thì gần như toàn bộ bờ biển đã bị bao hết, mình muốn xuống tắm cũng không được” - ông Tuyến nói.

Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội TP Hà Nội Nguyễn Thị Hồng Hà cho rằng để xảy ra tình trạng này là do phân cấp, phân quyền quản lý giữa trung ương, địa phương không rõ, quy hoạch có vấn đề, các địa phương mạnh ai nấy làm, không có người chịu trách nhiệm chính.

Cũng than phiền về tình trạng này, bà Trần Thị Quốc Khánh (Hà Nội) bình luận: “Mất bò mới lo làm chuồng. Người ta đã chia nhau, đã bao hết rồi bây giờ mình mới lo đi quản lý, nhưng muộn còn hơn không”.

Cần có cơ quan hành chính đủ mạnh 

Quy định giao Bộ Tài nguyên - môi trường quản lý thống nhất công tác điều tra cơ bản biển và hải đảo trong phạm vi cả nước, vì hiện nay các luật khác giao đầu mối cho nhiều bộ, ngành, đại biểu Nguyễn Phi Thường (Hà Nội) băn khoăn.

Ví dụ, về nguồn lợi thủy sản thì Luật thủy sản quy định Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn phối hợp với UBND cấp tỉnh điều tra; Luật du lịch quy định Bộ Văn hóa - thể thao & du lịch chủ trì phối hợp với UBND cấp tỉnh điều tra tài nguyên du lịch...

Một số đại biểu đề nghị nên thành lập bộ kinh tế biển để quản lý thống nhất. Đại biểu Trần Du Lịch (TP.HCM) cho rằng không lý gì một đất nước có tiềm năng kinh tế biển dồi dào như VN lại không có một cơ quan hành chính đủ mạnh như cấp bộ để quản lý.

Ông Lịch phân tích càng ngày đời sống kinh tế của đất nước càng gắn liền với biển và xu thế hội nhập kinh tế thế giới cũng gắn liền với biển nhiều hơn. Đại biểu Huỳnh Thành Lập 

(TP.HCM) nhắc lại những chương trình kinh tế biển như đánh bắt xa bờ trước đây gặp thất bại cũng một phần vì thiếu bộ chủ quản chuyên trách riêng về lĩnh vực biển. Và trong tương lai sẽ còn nhiều chương trình kinh tế lớn gắn liền với biển, nếu không có cơ quan chủ quản cấp bộ phụ trách sẽ khó thành công.

Siết chặt quản lý công tác thú y

Thảo luận về dự án Luật thú y, bà Nguyễn Thị Hồng Hà cho rằng dù đã thực hiện nhiều biện pháp quản lý thời gian qua nhưng đây vẫn là lĩnh vực còn rất bức xúc. Chẳng hạn, nói là quy hoạch, kiểm soát hệ thống lò mổ, nhưng việc giết mổ vẫn rất phân tán, khó kiểm soát...

Vì vậy, việc nâng cấp pháp lệnh thú y thành luật thú y là cơ hội để siết chặt quản lý lĩnh vực này.

Chủ tịch Hội Nông dân TP Hà Nội Trịnh Thế Khiết đề nghị luật này phải quy định rõ trách nhiệm ở từng cấp, từng khâu thì quản lý mới có hiệu quả.

“Ví dụ ở các lò mổ vừa qua người ta bơm nước vào gia súc gia cầm trước khi giết, thậm chí các con dấu đóng vào thịt để xuất đi cũng rất khó nhận biết đâu là giả đâu là thật. Vậy khi phát hiện, ngoài xử phạt chủ lò mổ thì xử lý trách nhiệm cơ quan quản lý nào?” - ông Khiết đặt vấn đề.

Vấn đề đáng báo động thứ hai, theo ông Khiết, là công tác quản lý thuốc thú y từ sản xuất đến tiêu dùng. Hiện nay nguồn gốc thuốc rất phức tạp và quản lý rất khó khăn.

“Phải quản lý được chất lượng thuốc, sử dụng thuốc, bảo vệ môi trường, đảm bảo an toàn cho người sử dụng thuốc và người sử dụng các sản phẩm thực phẩm động vật, gia cầm” - ông Khiết bày tỏ.