Đặc khu kinh tế cần một 'thể chế vượt trội'

13/11/2017 10:34 GMT+7

TTO - Nếu coi đây là động lực phát triển đất nước thì các trói buộc của luật chung, luật chuyên ngành phải được gỡ bỏ mới đem lại được những quy định "đặc biệt", "vượt trội" cho các đặc khu này.

Đặc khu kinh tế cần một thể chế vượt trội - Ảnh 1.

Năm 1979, ông Đặng Tiểu Bình chỉ đạo thành lập đặc khu kinh tế Thâm Quyến, thử nghiệm mô hình "cải cách, mở cửa" của Trung Quốc.

Mô hình này được cho là thành công vang dội, giúp Trung Quốc tổng kết chính sách, kết nối Trung Hoa đại lục với thế giới rộng lớn bên ngoài, biến tỉnh Quảng Đông và vùng đồng bằng Châu Giang của Trung Quốc thành công xưởng sản xuất của thế giới cùng với thời đại phát triển tự do hóa thương mại toàn cầu.

Chỉ 5 năm sau khi thành lập đặc khu Thâm Quyến, Trung Quốc đã đưa ra chính sách tổng thể phát triển kinh tế vùng ven biển.

Đến thời điểm hiện tại, khoảng 2/3 các quốc gia trên thế giới đã cho thành lập các đặc khu kinh tế với mô hình và chính sách khác nhau. Tuy vậy, không phải quốc gia nào cũng thành công và đặc khu nào cũng đạt được mục đích. 

Người ta thường nhắc tới Ấn Độ với những trải nghiệm thất bại khi quốc gia này cho thành lập quá nhiều đặc khu kinh tế (con số lên đến hàng trăm), dẫn tới tình trạng đầu tư dàn trải và thiếu chính sách đặc thù.

Với Việt Nam, dự án Luật đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt được trình Quốc hội, trong khi chủ trương xây dựng Vân Đồn, Bắc Vân Phong, Phú Quốc thành các đặc khu đã nhận được sự hậu thuẫn của Bộ Chính trị và chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ. 

Bộ Chính trị chủ trương xây dựng ba đơn vị này "để khai thác tốt tiềm năng trong khu vực, thu hút mạnh vốn đầu tư, công nghệ cao, phương thức quản lý mới tiên tiến, tạo thêm nguồn lực và động lực, góp phần thúc đẩy nhanh quá trình phát triển và tái cơ cấu kinh tế cho tỉnh, vùng và cả nước"

Trích kết luận số 21 của Bộ Chính trị

Phú Quốc, Vân Đồn, Bắc Vân Phong được xây dựng cho kỳ vọng tương lai Việt Nam. Đây không đơn thuần là các đặc khu kinh tế, mà còn thí nghiệm về mô hình hành chính - chính quyền mới với mong muốn thật sự gọn nhẹ, hiệu lực, hiệu quả.

Cũng có những hoài nghi về sự thành công của mô hình này, bởi chúng ta xây dựng đặc khu sau các nước trong khu vực 3-5 thập kỷ. Các đặc khu kiểu như Thâm Quyến là phòng thí nghiệm cho thời đại "cải cách, mở cửa", bắt đầu tự do hóa thương mại, trong khi bây giờ đã là thời đại của thương mại tự do (FTA) - khi mà dòng chảy thương mại dường như đã không còn biên giới và những ưu đãi như đầu tư, thuế không còn nhiều ý nghĩa. 

Tuy vậy, khi trao đổi với lãnh đạo cơ quan soạn thảo luật (Bộ trưởng Bộ Kế hoạch - đầu tư Nguyễn Chí Dũng) và lãnh đạo các tỉnh Quảng Ninh, Kiên Giang, Khánh Hòa, có thể thấy sự quyết tâm và những mục tiêu đầy tham vọng. Bộ trưởng Dũng khẳng định các đặc khu này sẽ thành công nếu được chúng ta trao cho một "thể chế vượt trội".

Bài toán "vượt trội" bây giờ được đặt lên bàn các đại biểu Quốc hội. Cụ thể, cơ quan lập pháp phải giải quyết sự xung đột giữa các luật chung, luật chuyên ngành với dự án Luật đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt (về đất đai, thuế, ngân sách, tiền tệ, lao động…). 

Nếu coi đây là "phòng thí nghiệm thể chế" làm động lực phát triển đất nước trong tương lai thì các trói buộc của luật chung, luật chuyên ngành phải được gỡ bỏ mới đem lại được những quy định "đặc biệt", "vượt trội" cho các đặc khu này.

Lập đặc khu kinh tế Lập đặc khu kinh tế' thì 'phải biết nhà đầu tư cần gì' Tháo ‘vòng kim cô’ để phát triển đặc khu kinh tế Tháo ‘vòng kim cô’ để phát triển đặc khu kinh tế Khai mạc kỳ họp thứ 4, Quốc hội Khóa 14: Rõ dần hình hài các đặc khu kinh tế Khai mạc kỳ họp thứ 4, Quốc hội Khóa 14: Rõ dần hình hài các đặc khu kinh tế
LÊ KIÊN

Tin mới nhất

01:55 AM

Hàng thủ mong manh, Đức để cho Thụy Điển dẫn trước

TTO - Một lần nữa tại World Cup 2018, tuyển Đức để cho đối phương vượt lên dẫn trước ngay trong hiệp 1. Các sai lầm của hàng thủ là nguyên nhân chính khiến họ rơi vào thế khó.

12:11 AM

'Oppa' Hàn Quốc bắt bóng như người nhện làm bao trái tim xao xuyến

TTO - Giữa tâm điểm trận đấu Mexico - Hàn Quốc đêm 23-6, anh chàng thủ môn Cho Hyun-Woo đẹp trai, tóc vàng đầy "chất nghệ" cùng tài năng xuất sắc đã khiến fan nữ "nhấp nhổm".

10:58 PM

Son Heung Min ghi bàn cũng không xoa được nỗi buồn châu Á

TTO - Trận đấu giữa Hàn Quốc và Mexico diễn ra cân bằng tuy nhiên Chicharito cùng các đồng đội lại có được khả năng dứt điểm sắt bén hơn để giành chiến thắng.

10:12 PM

Yêu cầu báo cáo việc đổi 'đất vàng” trường Chính trị Khánh Hòa

Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo, phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình đã chỉ đạo, yêu cầu UBND tỉnh Khánh Hòa phải kiểm tra, làm rõ và báo cáo Thủ tướng về việc đổi khu “đất vàng” Trường Chính trị tỉnh Khánh Hòa cho doanh nghiệp l

09:41 PM

Hàn Quốc - Mexico 1-2: Son Heung Min không cứu nổi Hàn Quốc

TTO - Trận đấu sôi nổi với ba bàn thắng trong đó các pha ghi bàn của Chicharito và Son Heung Min rất đẹp. Kết quả này khiến Hàn Quốc trên bờ vực bị loại còn Mexico mở toang cửa vào vòng 16 đội.

09:33 PM

Đức - Thụy Điển 2-1: 10 người Đức lội ngược dòng hạ Thụy Điển ở phút 90+5

TTO - 'Tinh thần Đức' có lẽ sẽ là cụm từ được nhắc đến rất nhiều trong ngày hôm nay bởi người Đức đã một lần nữa chứng tỏ điều này, với bàn thắng ở phút 90+5 của Kroos giúp 10 người Đức lội ngược dòng thắng Thụy Điển.

09:30 PM

Cổ động viên Nam Định nổi nóng vì nhân viên sân Thống Nhất

TTO - Tối 23-6, các cổ động viện Nam Định đã nổi nóng với nhân viên sân Thống Nhất trong trận chủ nhà TP.HCM thua ngược Nam Định 1-2 trong trận 'chung kết ngược' ở vòng 15 V-League 2018.

09:29 PM

Tìm ra enzyme có khả năng diệt vi khuẩn kháng kháng sinh

TTO - Sau 20 năm nghiên cứu, tiến sĩ Vincent Fischetti, Đại học Rockefeller, New York, Mỹ, đã tìm ra cách tiêu diệt vi khuẩn kháng kháng sinh bằng một loại enzyme có tên là Lysin.

09:22 PM

Quang Hải lập công, Hà Nội đánh bại SHB Đà Nẵng

TTO- Bốn ngày sau trận thua tệ hại 2-5 trước Sài Gòn, Hà Nội đã có chiến thắng 5-2 ngay trên sân Hàng Đẫy ở vòng 15 diễn ra tối 23-6 khi đánh bại đội khách SHB Đà Nẵng, củng cố vững chắc ngôi nhất bảng với 38 điểm.

08:58 PM

Anh nghỉ học đi biển cho em nuôi ước mơ giảng đường

TTO - Ở xã đảo Vạn Thạnh, cái nghèo khó, cách trở níu chân biết bao đứa trẻ. Bởi thế với Nguyễn Đặng Trương Cao, kỳ thi THPT quốc gia năm nay có ý nghĩa rất đặc biệt.

08:58 PM

Thế giới xe nín thở khi Donald Trump định tăng thuế ôtô lên 20%

TTO - Tổng thống Mỹ Donald Trump tuyên bố trên twitter tối 22-7 rằng sẽ tăng thuế nhập khẩu ô tô từ 2,5% như hiện nay lên mức 20% đối với các xe sản xuất từ Châu Âu.

08:04 PM

Lễ viếng cố Giáo sư Phan Huy Lê sẽ diễn ra vào sáng 27-6

TTO - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hội Khoa học Lịch sử Việt Nam cùng gia đình sẽ tổ chức Lễ viếng và truy điệu Giáo sư Phan Huy Lê vào hồi 7h30 ngày 27-6-2018.