- Theo pháp luật lao động, người sử dụng lao động là doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân đủ điều kiện, có thuê mướn, sử dụng và trả công lao động. Trong hoạt động, người sử dụng lao động có đại diện theo pháp luật (thường là tổng giám đốc, chủ tịch công ty...), hoặc đại diện theo ủy quyền trong các trường hợp cụ thể.

Công đoàn là tổ chức của người lao động lập ra theo qui định của pháp luật lao động và công đoàn, nhằm mục đích bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của người lao động. Công đoàn phải có ban chấp hành công đoàn, theo đó chủ tịch công đoàn là người đứng đầu ban chấp hành, đều trên cơ sở được đại hội công đoàn bầu ra theo nhiệm kỳ. Chủ tịch công đoàn là lãnh đạo cao nhất của công đoàn, đại diện cho tập thể người lao động.

Vì vậy về nguyên tắc, đại diện theo pháp luật cho người sử dụng lao động không thể đồng thời kiêm nhiệm là chủ tịch công đoàn. Những trường hợp là cấp quản lý trong doanh nghiệp mà không phải là đại diện theo pháp luật của người sử dụng lao động (như các giám đốc bộ phận, phó giám đốc, trưởng phòng...), nếu làm việc cho doanh nghiệp với tư cách là người lao động theo hợp đồng lao động, thì đều có thể gia nhập công đoàn, trở thành công đoàn viên và có thể được bầu làm chủ tịch công đoàn tùy đại hội công đoàn bầu cử. Tuy nhiên, theo quan điểm của chúng tôi, những người nằm trong ban giám đốc hay ban lãnh đạo của doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cho dù đó là người làm thuê theo hợp đồng lao động, cũng không nên được bầu cử hay ứng cử vào chức chủ tịch công đoàn hoặc ban chấp hành công đoàn, vì dễ dẫn đến mâu thuẫn lợi ích với tập thể người lao động.