Ngày 8-8, tại tỉnh Vĩnh Long, Phó thủ tướng Trần Hồng Hà đã có buổi làm việc với lãnh đạo 4 tỉnh miền Tây gồm Vĩnh Long, An Giang, Cà Mau, Đồng Tháp và chỉ đạo tháo gỡ khó khăn trong hoạt động chính quyền địa phương 2 cấp.

Đồng thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh, xuất nhập khẩu, xây dựng hạ tầng, nhà ở xã hội, các chương trình mục tiêu quốc gia, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công.

Biên chế nơi thừa, nơi thiếu

Các địa phương báo cáo cho thấy quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp cơ bản ổn định, đáp ứng được nhu cầu người dân và doanh nghiệp.

Tuy nhiên, hiện còn tồn tại vấn đề lớn về nhân sự chuyên môn cấp xã. Điển hình như hiện chỉ đáp ứng cơ học về nhân sự, cán bộ nhưng không đáp ứng về chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực phụ trách và quá tải ở các trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã.

Ông Nguyễn Trúc Sơn - phó chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long - cho biết cấp xã cơ bản đã bố trí đầy đủ các chức danh lãnh đạo, quản lý và công chức chuyên môn. Tuy nhiên, một số địa phương còn thiếu do chưa có nhân sự phù hợp hoặc do cán bộ, công chức nghỉ việc.

Việc sắp xếp cán bộ tại cấp xã chủ yếu mang tính cơ học, nhân sự dôi dư nhưng chưa đáp ứng yêu cầu chuyên môn, còn tình trạng thừa thiếu cục bộ. Các hệ thống phần mềm quản lý vận hành chưa ổn định, còn chậm, lỗi, không tra cứu được dữ liệu cũ. Hệ thống quản lý văn bản của khối nhà nước chưa liên thông với khối Đảng và đoàn thể, gây gián đoạn trong luân chuyển văn bản.

"Chính quyền địa phương cấp xã thiếu một lượng lớn viên chức có chuyên môn về các lĩnh vực như xây dựng; tài nguyên môi trường; tư pháp; tài chính kế toán; công thương… thiếu tổng cộng là 427 chức danh chuyên môn này. Cán bộ, công chức cấp xã hiện nay cũng đang gặp áp lực lớn vì những công việc trước đây chưa từng làm. Do đó đang phát sinh khuyết", ông Sơn báo cáo.

Theo UBND tỉnh Cà Mau, tỉnh hiện có gần 1.900 hồ sơ xin nghỉ việc hưởng chế độ. Trong đó có khoảng 700 trường hợp phát sinh xin nghỉ việc sau khi đã vận hành chính quyền 2 cấp.

Còn theo UBND tỉnh An Giang, một số địa phương như phường Rạch Giá và đặc khu Phú Quốc phát sinh áp lực khi tiếp nhận lượng rất lớn thủ tục của người dân, doanh nghiệp.

"Sau sắp xếp, một số nơi dư khoảng 700 cán bộ, công chức, nhưng cũng có một số nơi thiếu khoảng 300 cán bộ, công chức. Tức là chỗ thiếu, chỗ dư thừa", đại diện tỉnh An Giang nói.

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, sau sáp nhập chính quyền cấp xã được giao đến 130 thủ tục về lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. Đây là con số rất lớn và áp lực cho cán bộ cấp xã.

Linh hoạt tuyển dụng

Phó thủ tướng Trần Hồng Hà cho biết sẽ đề xuất mỗi bộ cử một cán bộ xuống mỗi tỉnh để hỗ trợ, giải quyết khó khăn. Chính phủ cũng đã chỉnh sửa hàng loạt thông tư, nghị định để phù hợp vận hành chính quyền 2 cấp.

Ông Hà cho biết sẽ ghi nhận các khó khăn của địa phương, đồng thời đề nghị các bộ phối hợp báo cáo cụ thể những khó khăn, kiến nghị. Giao Bộ Tài chính sớm tìm đơn vị rà soát, hoàn thiện ngay hệ thống phần mềm, kỹ thuật để thủ tục hành chính được thông suốt.

Ông cũng yêu cầu các tỉnh cử cán bộ chuyên môn xuống địa phương hỗ trợ. Thiếu chức danh chuyên môn nào thì lập ngay hội đồng tuyển dụng hợp đồng, sau đó tuyển dụng biên chế. Hoặc rà soát nguồn lực hiện có để điều động từ nơi thừa sang nơi thiếu.

Các địa phương sớm bố trí nơi ở, có chính sách hỗ trợ cho cán bộ, công chức đi làm xa và phải chịu trách nhiệm về cán bộ, công chức nghỉ việc sau sắp xếp. Nếu cán bộ nghỉ việc mà không do áp lực công việc thì phải xem lại chính sách hỗ trợ có phù hợp chưa.

"Công chức cấp xã đáp ứng về cơ học, nhưng không đáp ứng được về chất lượng, chuyên môn. Tôi giao Bộ Nội vụ sớm tham mưu ban hành nghị định hướng dẫn về quy định, tiêu chí công chức, viên chức, chức danh để làm căn cứ bố trí cán bộ, nhu cầu cán bộ, biên chế cho các tỉnh.

Nghiên cứu các chương trình đào tạo, cầm tay chỉ việc. Các địa phương cần rà soát tổng thể, báo cáo ban chỉ đạo trung ương kiện toàn hệ thống chính trị, đảm bảo kết nối liên thông giữa Đảng, chính quyền và mặt trận. Trước 30-8 phải tổng rà soát nguồn nhân lực để bố trí cho các địa phương cấp xã", Phó thủ tướng đề nghị.

Đưa cán bộ cấp bộ về địa phương: Giúp chính quyền 2 cấp vận hành trơn tru hơn

Chủ trương đưa cán bộ cấp bộ về địa phương đang được các bộ ngành triển khai nhằm giúp chính quyền địa phương 2 cấp vận hành trơn tru hơn.