Theo cáo buộc từ viện kiểm sát, số lượng cơ sở y tế chi tiền "chạy" giấy phép lên đến 686 phòng khám, nhà thuốc. Con số đó xuất hiện trong hồ sơ vụ án đưa, nhận và môi giới hối lộ xảy ra tại Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân thuộc Sở Y tế Hà Nội, vừa được TAND TP Hà Nội đưa ra xét xử.

Bảng giá ngầm "chạy" giấy phép

Trong 16 bị cáo có 11 người nguyên là cán bộ, nhân viên Sở Y tế Hà Nội. Riêng Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân có 8 người bị đưa ra xét xử, gồm cựu Trưởng phòng Nguyễn Văn Đức, hai cựu Phó phòng Tô Tử Anh, Trần Thị Bạch Tuyết cùng nhiều chuyên viên, cán bộ. Ngoài ra còn có Đỗ Doãn Tiến - lái xe của Sở Y tế, Ngô Thị Hồng Phương - chuyên viên văn phòng sở, và nhiều "cò" làm dịch vụ xin giấy phép hoạt động y, dược tư nhân.

Cáo trạng vụ án do Viện KSND TP Hà Nội ban hành, cho thấy phía sau những giao dịch chuyển khoản, những phong bì cảm ơn và những cuộc điện thoại báo lịch kiểm tra là một đường dây môi giới đã kết nối hàng trăm cơ sở y, dược tư nhân với những người có trách nhiệm thẩm định, cấp phép.

Theo quy định, để được cấp giấy phép hoạt động khám chữa bệnh hoặc giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dược, các cơ sở phải đáp ứng hàng loạt yêu cầu về nhân sự, cơ sở vật chất, trang thiết bị và quy trình chuyên môn. Hồ sơ sau khi nộp sẽ được chuyển qua nhiều khâu, từ tiếp nhận tại bộ phận một cửa, thẩm định hồ sơ, kiểm tra thực tế tại cơ sở cho tới ký nháy và trình lãnh đạo phê duyệt.

Trên lý thuyết đó là một quy trình được thiết kế nhằm bảo đảm chỉ những cơ sở đáp ứng đầy đủ điều kiện mới được phép hoạt động. Nhưng theo cáo trạng, trong nhiều năm, quy trình ấy bị biến thành "dịch vụ có giá", thành những cuộc mua bán thông qua "cò" môi giới. Nhiều chủ phòng khám, nhà thuốc khi chưa đáp ứng đủ điều kiện hoặc muốn rút ngắn thời gian chờ đợi đã tìm đến các "cò" làm dịch vụ. Từ đó, một bảng giá ngầm "chạy" giấy phép dần được hình thành.

Theo cáo trạng, để được hỗ trợ cấp giấy chứng nhận thực hành tốt nhà thuốc (GPP), mức chi thường từ 15 - 20 triệu đồng. Giấy chứng nhận thực hành tốt phân phối thuốc (GDP) có giá từ 30 - 50 triệu đồng. 

Với giấy phép hoạt động khám chữa bệnh, số tiền thường dao động 60 - 70 triệu đồng, thậm chí cao hơn. Sau khi nhận tiền, các môi giới sẽ liên hệ với những người tham gia thẩm định để nhờ "tạo điều kiện" như thông báo trước lịch kiểm tra, hướng dẫn cách hoàn thiện hồ sơ, ghi giảm số lỗi hoặc bỏ qua các vi phạm phát hiện tại cơ sở.

Viện kiểm sát cho rằng những hành vi này đã làm suy giảm hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế, tạo điều kiện cho những cơ sở chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện vẫn được cấp phép hoạt động.

686 cơ sở chi tiền "chạy" giấy phép

Theo hồ sơ vụ án, từ năm 2021 - 2024, có 7 người hoạt động môi giới trong lĩnh vực xin giấy phép hành nghề y, dược tư nhân. Nhóm này bị xác định đã nhận tổng cộng hơn 8,67 tỉ đồng từ 686 cơ sở trên địa bàn Hà Nội. Hai "cò" bị xác định hoạt động mạnh nhất là Nguyễn Thị Bích và Bùi Lan Anh. Hai người này bị cáo buộc nhận tổng cộng hơn 5,2 tỉ đồng từ 473 cơ sở y, dược tư nhân. 

Vụ án còn cho thấy vai trò trung gian của một số nhân viên không trực tiếp làm chuyên môn nhưng tham gia nhận, chuyển tiền cho đoàn thẩm định. Trong đó, Đỗ Doãn Tiến - lái xe của Sở Y tế - bị cáo buộc nhiều lần nhận tiền từ môi giới để chuyển cho các thành viên đoàn kiểm tra trước khi đi thẩm định thực tế. Và theo cáo trạng, cựu Phó trưởng phòng Tô Tử Anh có tới 79 lần nhận tiền gián tiếp thông qua tài khoản của lái xe này.

Ngô Thị Hồng Phương - chuyên viên văn phòng, làm việc tại bộ phận một cửa - cũng bị xác định tham gia nhận tiền từ môi giới để chuyển cho cán bộ thẩm định. Mỗi lần "hỗ trợ", Phương được trả công từ 500.000 đồng đến 1 triệu đồng. Tổng số tiền hưởng lợi khoảng 180 triệu đồng. Riêng Đỗ Doãn Tiến còn bị cáo buộc giữ lại hàng chục triệu đồng trước khi chuyển tiền cho đoàn công tác.

Trong nhóm lãnh đạo phòng, cựu Trưởng phòng Nguyễn Văn Đức, cựu Phó trưởng phòng Tô Tử Anh và Trần Thị Bạch Tuyết bị xác định đã nhận tổng cộng gần 1,4 tỉ đồng. Trong đó, bị cáo Tô Tử Anh bị cho là nhận nhiều nhất, hơn 1,3 tỉ đồng. 

Ngoài các lãnh đạo, nhiều chuyên viên trực tiếp tham gia đoàn thẩm định cũng bị cáo buộc nhận tiền để bỏ qua vi phạm. Theo hồ sơ vụ án, bị cáo Nguyễn Thị Huy trong thời gian từ tháng 3-2022 đến cuối năm 2024 đã nhận gần 1,7 tỉ đồng từ các môi giới để "tạo điều kiện" cho 258 cơ sở bán lẻ thuốc. Bị cáo Đỗ Đình Long bị cáo buộc nhận gần 320 triệu đồng để hỗ trợ cấp phép nhanh cho 56 cơ sở.

Vụ 686 phòng khám, hiệu thuốc 'chạy' giấy phép: Tòa trả hồ sơ điều tra bổ sung

Theo cáo buộc, 686 hiệu thuốc, phòng khám ở Hà Nội đã thông qua các 'cò' đưa tiền cho nhóm cán bộ Sở Y tế để được cấp phép nhanh, bỏ qua sai phạm trong thẩm định. Tuy nhiên khi đưa vụ án ra xét xử, tòa án đã trả hồ sơ để điều tra bổ sung.