Sáng 3-9, tại Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện một số nghị quyết, chỉ thị của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, bà Phạm Thị Thanh Trà, Bí thư Trung ương Đảng, Phó thủ tướng Chính phủ, đã trình bày những nội dung cốt lõi của Nghị quyết 26 ngày 22-8-2026 của Bộ Chính trị khóa XIV về phát triển du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới.

Du lịch tăng trưởng nhanh nhưng chưa tương xứng tiềm năng

Theo Phó thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà, sau gần 10 năm thực hiện Nghị quyết 08-NQ/TW về phát triển du lịch Việt Nam, ngành du lịch đã có bước phát triển tích cực, khá toàn diện.

Du lịch ngày càng đóng góp rõ nét vào phát triển kinh tế - xã hội, tạo việc làm, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đồng thời góp phần bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa và quảng bá hình ảnh đất nước, con người Việt Nam.

Năm 2025, Việt Nam đón gần 21,2 triệu lượt khách quốc tế, tăng 20,4% so với năm trước và 137 triệu lượt khách nội địa. Trong 8 tháng năm 2026, lượng khách quốc tế đạt gần 16 triệu lượt, hướng tới mục tiêu 25 triệu lượt cả năm.

Vị thế du lịch Việt Nam trên bản đồ thế giới cũng được cải thiện đáng kể. Theo xếp hạng của Diễn đàn Kinh tế thế giới, Việt Nam tăng 16 bậc, từ hạng 75/141 năm 2015 lên hạng 59/119 năm 2025. Việt Nam cũng vươn từ vị trí thứ 5 lên thứ 3 ASEAN về đón khách quốc tế, sau Malaysia và Thái Lan.

Năm 2025, tổng thu từ khách du lịch đạt khoảng 1 triệu tỉ đồng, tăng 19% so với năm 2024 và cao hơn gần 38% so với năm 2019. Du lịch đóng góp trực tiếp gần 8,8% GDP, tạo khoảng 4,41 triệu việc làm, tương đương 8,5% tổng lực lượng lao động.

Tuy nhiên, Phó thủ tướng nhìn nhận những kết quả này chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của Việt Nam.

Du lịch vẫn phát triển chưa thực sự bền vững; nhận thức giữa các ngành, các địa phương chưa đồng đều; liên kết liên ngành, liên vùng còn yếu. Nguồn lực đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu, sản phẩm du lịch thiếu tính đa dạng, chiều sâu và giá trị gia tăng.

Trong khi đó, môi trường phát triển đang thay đổi rất nhanh. Du lịch toàn cầu biến động mạnh, nhu cầu và xu hướng của du khách liên tục thay đổi, cạnh tranh giữa các điểm đến ngày càng gay gắt.

"Vì vậy, vấn đề cốt lõi là phải đổi mới mạnh mẽ tư duy, cách tiếp cận, cách làm, trọng tâm là chuyển đổi mô hình tăng trưởng và phương thức quản trị du lịch từ số lượng sang chất lượng, nâng cao giá trị gia tăng cho nền kinh tế", Phó thủ tướng nhấn mạnh.

Không chạy theo số lượng khách bằng mọi giá

Từ yêu cầu đó, Phó thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà cho biết Nghị quyết 26 xác định 5 quan điểm mang tính đột phá, đặt nền tảng cho một mô hình phát triển du lịch mới.

Trước hết, du lịch được xác lập rõ vị trí, vai trò trong mô hình tăng trưởng mới, hướng tới trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, một động lực tăng trưởng mới, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số.

Trong mô hình này, văn hóa là nền tảng cốt lõi; bản sắc và chất lượng trải nghiệm là lợi thế cạnh tranh; khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là những động lực quan trọng.

Quan điểm thứ hai là phát triển du lịch theo hệ sinh thái kinh tế tổng hợp, qua đó tạo động lực cho nhiều ngành, lĩnh vực khác cùng phát triển, đồng thời bảo đảm hài hòa giữa kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường, gắn với quốc phòng, an ninh, ngoại giao văn hóa và hội nhập quốc tế.

Đặc biệt, Nghị quyết yêu cầu tái cơ cấu ngành du lịch, chuyển mạnh từ số lượng sang chất lượng, thông minh, xanh và sáng tạo, nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm, dịch vụ, gắn với phát triển nguồn nhân lực, việc làm và an sinh xã hội.

Cùng với đó là đổi mới năng lực quản trị du lịch theo hướng hiện đại, quản trị dựa trên dữ liệu và gắn với quy hoạch không gian phát triển, bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa, di sản.

Nghị quyết cũng xác định rõ vai trò của từng chủ thể: phát triển du lịch là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng; doanh nghiệp là lực lượng tiên phong; người dân là chủ thể tham gia và thụ hưởng.

Về thể chế, Nghị quyết yêu cầu hoàn thiện chính sách cho các mô hình du lịch mới, kinh tế chia sẻ, kinh tế nền tảng số và các dịch vụ mới; có cơ chế hỗ trợ về đầu tư, đất đai, tài chính, thuế, mặt bằng.

Chính sách thị thực, xuất nhập cảnh tiếp tục được đổi mới theo hướng mở, thuận lợi, linh hoạt, cạnh tranh, nhưng vẫn bảo đảm quốc phòng, an ninh và lợi ích quốc gia.

Một hướng đi quan trọng khác là chuyển từ đầu tư hạ tầng du lịch đơn lẻ sang phát triển hệ sinh thái, trung tâm và các cực tăng trưởng du lịch. Hạ tầng phải được kết nối đa phương thức từ các cửa ngõ quốc tế tới các trung tâm du lịch, trong đó có hạ tầng phục vụ tàu du lịch biển lớn, hướng tới đưa Việt Nam trở thành điểm đến du lịch tàu biển quan trọng của khu vực châu Á - Thái Bình Dương.

Nghị quyết cũng định hướng thu hút các nhà đầu tư chiến lược, tập đoàn lớn tham gia những dự án, tổ hợp du lịch quy mô lớn, chất lượng cao; phát huy thế mạnh của Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng, các đô thị di sản và từng bước đưa Phú Quốc trở thành cực tăng trưởng mới có sức cạnh tranh quốc tế.

Một điểm nhấn khác của Nghị quyết 26 là yêu cầu đổi mới căn bản đào tạo nguồn nhân lực theo nhu cầu thị trường và chuẩn quốc tế, tăng cường liên kết giữa Nhà nước, nhà trường và doanh nghiệp.

Doanh nghiệp Việt Nam được tạo điều kiện hình thành những thương hiệu đủ sức tham gia chuỗi giá trị toàn cầu, trong khi doanh nghiệp nhỏ và vừa được hỗ trợ tham gia sâu hơn vào hệ sinh thái du lịch.

Đặc biệt, cộng đồng phải trở thành chủ thể tham gia và hưởng lợi từ phát triển du lịch, nhất là tại vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo và địa bàn đồng bào dân tộc thiểu số.

Theo Phó thủ tướng, đây cũng là cách để phát triển du lịch gắn với bảo tồn văn hóa, tạo sinh kế và bảo đảm tính bền vững của các điểm đến.

Nghị quyết đồng thời đặt yêu cầu xây dựng các điểm đến xanh, thông minh, an toàn và bền vững; nâng cao năng lực quản lý sức chứa, phân luồng khách, cảnh báo sớm, quản trị rủi ro và ứng phó khủng hoảng.

"Lấy thể chế mở đường, nguồn lực tạo động lực; đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là đột phá; văn hóa, con người, thiên nhiên và sự khác biệt của Việt Nam tạo bản sắc và lợi thế cạnh tranh", Phó thủ tướng khái quát tinh thần xuyên suốt của Nghị quyết.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và nhiều lãnh đạo dự Hội nghị toàn quốc quán triệt một số nghị quyết, chỉ thị

Sáng 3-9, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và nhiều lãnh đạo Đảng, Nhà nước đã dự Hội nghị toàn quốc quán triệt một số nghị quyết, chỉ thị của Bộ Chính trị.