Phóng to

Trong vòng bán kính chưa đến 100m nhưng có đến ba trạm BTS hoạt động (ảnh chụp gần khu vực chợ Phạm Văn Hai, Q.Tân Bình) -Ảnh: Quang Khải

TT - Gần đây ở TP.HCM, các mạng viễn thông đua nhau lắp đặt các trạm thu phát sóng di động (gọi tắt là trạm BTS). Tuy nhiên, nhiều trường hợp trong số này là lắp đặt không phép, gây nhiều lo ngại cho người dân xung quanh.

Tại địa bàn Q.3, từ đầu năm đến nay đã có hai vụ người dân phản đối việc lắp đặt trạm BTS. Trước đó ở các quận Tân Phú, Tân Bình, Gò Vấp... có không ít vụ người dân không đồng ý với việc lắp đặt các trạm này.

Lo có sự cố

Một trạm BTS mạng Vinaphone thuộc Công ty Dịch vụ viễn thông Sài Gòn được lắp tại nhà số 315B Điện Biên Phủ (P.4, Q.3) đang bị chính quyền địa phương yêu cầu tạm ngưng để bổ sung thủ tục. Ông Trần Khánh Linh - phó chủ tịch UBND P.4 - cho biết trong hồ sơ lắp đặt của công trình, chủ đầu tư trạm BTS thiếu giấy phép xây dựng, chỉ có công văn thông báo lắp đặt, hợp đồng thuê nhà và bản vẽ thi công. Theo ông Linh, cột ăngten này có chiều cao 18m, UBND phường rất lo ngại khi có sự cố ngã đổ trực tiếp vào nhà dân và các nhà trẻ bên cạnh.

Một trường hợp lắp đặt trạm BTS khác tại P.2 (Q.Tân Bình) cũng phát sinh khiếu nại. Chị Lê Ngọc Lệ (ở đường Phạm Văn Hai) cho biết khoảng tháng 4-2008, trong một lần lên mái nhà chống dột mới phát hiện một cột phát sóng cao sừng sững trên nóc của căn nhà 153 Bùi Thị Xuân nằm sát vách nhà mình. Chị Lệ đến UBND P.2 hỏi vụ việc thì cán bộ phường lắc đầu không biết, hứa ghi nhận để giải quyết nhưng sau đó mọi việc dần rơi vào im lặng.

Ngày 22-11, ông Trần Thanh Trúc - chủ nhà 153 Bùi Thị Xuân - nói trạm thu phát sóng ở nhà ông được mạng MobiFone thuê sân thượng lầu ba và một góc căn phòng để lắp đặt từ nhiều tháng qua. Theo ông Trúc, “đơn vị thi công có đưa văn bản bảo đảm tần số của trạm không ảnh hưởng đến sức khỏe nhưng đã để lạc mất. Còn chuyện có giấy phép xây dựng và thông qua chính quyền hay không là do đơn vị thi công lo chứ tôi không biết”.

Tương tự, cuối năm 2007, do người dân khu vực phản ứng không đảm bảo an toàn, một trạm phát sóng của Trung tâm Thông tin di động khu vực 2 phải dừng việc lắp đặt tại một ngôi nhà trên đường Đô Đốc Long (P.Tân Quý, Q.Tân Phú).

Mỗi bên nói một cách Theo Công ty Dịch vụ viễn thông Sài Gòn, từ cuối năm 2007 đến nay đã lắp hơn 300 trạm BTS cho mạng Vinaphone trên địa bàn TP, mật độ tùy thuộc khả năng thu nhận sóng ở các khu vực mạnh hay yếu. Ông Thân Quốc Tường cho rằng thông tư 12 của liên bộ Xây dựng - Thông tin và truyền thông (có hiệu lực từ cuối năm 2007) nêu rõ: UBND cấp tỉnh quy định và công bố công khai phạm vi khu vực phải xin giấy phép xây dựng, khu vực không phải xin giấy phép xây dựng. Sở Thông tin - truyền thông TP cho rằng tất cả công trình xây dựng BTS trên địa bàn TP phải xin giấy phép xây dựng.

Quy định chưa rõ ràng

Các công ty điện thoại di động đã đi vào hoạt động và lắp đặt trạm BTS nhiều năm nay nhưng quy định về việc lắp đặt các trạm BTS này vẫn chưa rõ ràng. Một cán bộ phụ trách mảng xây dựng đô thị Q.Tân Bình cho biết vừa tổ chức cưỡng chế buộc tháo dỡ một trạm BTS tại nhà một hộ dân trong hẻm 281 Lê Văn Sỹ (P.1).

Lý do: sau khi có khiếu nại của người dân, lực lượng chức năng của quận xuống kiểm tra phát hiện trạm BTS này (cao khoảng 15m, lắp đặt trên sân thượng) không có giấy phép xây dựng. Trong khi đó, chủ nhà lại không chứng minh được kết cấu căn nhà đủ khả năng chịu lực của trạm thu phát sóng.

Cũng theo cán bộ này, đối với những công trình hạ tầng đã có sẵn (nhà ở có sẵn trong khu dân cư) chủ công trình phải mời một đơn vị kiểm định kiểm tra kết cấu căn nhà đủ khả năng chịu lực của trạm BTS thì mới xin phép địa phương lắp đặt. Cán bộ này còn cho biết ngoài sức nặng của trạm BTS (làm bằng khung thép, nặng 700-1.000kg) thì đáng ngại nhất là sức gió xô đẩy. Nếu kết cấu không đảm bảo, các trạm BTS không những gây nguy hiểm đến công trình tại chỗ mà còn có khả năng ảnh hưởng đến các công trình lân cận.

Mới đây, Sở Thông tin - truyền thông TP đã có công văn hướng dẫn: tất cả trạm BTS trên địa bàn TP.HCM phải xin giấy phép xây dựng trước khi khởi công. Đối với trạm BTS loại 2 (cột ăngten thu phát sóng thông tin di động được lắp đặt trên các công trình đã được xây dựng) chỉ cần có đơn xin giấy phép xây dựng (theo mẫu), hợp đồng thuê đặt trạm với chủ công trình và bản vẽ sơ đồ vị trí công trình... nộp cho các quận huyện. Tuy nhiên, theo ông Thân Quốc Tường - phó ban quản lý dự án thuộc Công ty Dịch vụ viễn thông Sài Gòn, hiện chưa quy định rõ quy trình cấp phép trong thời gian bao lâu, TP cũng chưa xác định khu vực nào phải xin giấy phép xây dựng khi tiến hành lắp đặt trạm BTS theo thông tư hướng dẫn của liên bộ Xây dựng - Thông tin và truyền thông (có hiệu lực từ cuối năm 2007).

Điều đáng nói, TP chưa có quy hoạch về xây dựng trạm BTS, trong khi đó thì tại một văn bản mới đây, Sở Thông tin - truyền thông TP lại đề nghị UBND các quận huyện làm “chủ xị” việc cấp giấy phép xây dựng cho tất cả công tình xây dựng trạm BTS trên địa bàn. Chính điều đó đã làm khó cho các quận huyện: không cấp phép thì không được, còn nếu cấp phép không biết căn cứ vào đâu. Ông Đỗ Anh Khang - trưởng Phòng quản lý đô thị Q.Gò Vấp - cho rằng việc TP chưa có quy hoạch về xây dựng trạm BTS đã gây khó khăn rất nhiều cho địa phương trong việc cấp phép. Theo ông Khang, việc cấp phép trạm BTS phải phù hợp với quy hoạch giống như cấp phép cho các công trình xây dựng khác. Phó chủ tịch UBND Q.3 Phạm Ngọc Hữu cũng nhìn nhận “mạng lưới này chưa có quy hoạch”.