Đây cũng là dự án luật nhận được nhiều lời khen của đại biểu Quốc hội trong phiên thảo luận ngày 10-11.

“Chúng ta đã thay đổi cách thức tiếp cận khi làm luật. Đó là từ phương pháp chọn - cho, tức là cho (người dân, doanh nghiệp) được làm những gì thì ghi vào luật nên không bao giờ có thể ghi hết được, nay chúng ta chuyển sang phương pháp chọn - cấm. Việc chọn - cấm sẽ khó khăn cho người làm luật rất nhiều, nhưng lại hết sức minh bạch, tiên tiến. Những gì cấm thì ghi vào luật, những gì không cấm thì người dân, doanh nghiệp được làm” - Bộ trưởng Bùi Quang Vinh nói.

Theo đó, dự án Luật đầu tư (sửa đổi) quy định rõ sáu ngành nghề bị cấm đầu tư kinh doanh (thay vì 51 như quy định hiện nay), quy định rõ 272 ngành nghề kinh doanh có điều kiện (thay vì 386 ngành nghề đang được quy định trong rất nhiều văn bản khác nhau).

Một trong những điểm nổi bật của dự án luật, theo ông Vinh, là chính sách bảo hộ đầu tư cũng được thể hiện rất rõ. Tất cả doanh nghiệp không phân biệt loại hình đều được đảm bảo quyền lợi khi chính sách thay đổi.

“Chính sách nếu thay đổi sẽ được áp dụng theo hướng có lợi hơn cho doanh nghiệp. Nếu chính sách thay đổi theo hướng bất lợi cho doanh nghiệp thì họ được giữ nguyên các chính sách ưu đãi khi cấp giấy chứng nhận đầu tư trước đó, còn chính sách thay đổi có lợi hơn thì doanh nghiệp được hưởng cái lợi này. Có nghĩa là cái lợi phải luôn đứng về phía doanh nghiệp” - ông Vinh khẳng định.

Tuy nhiên, Bộ trưởng Bùi Quang Vinh cho rằng cuối cùng vẫn là yếu tố con người thừa hành pháp luật. Quy định tốt như vậy rồi, tư tưởng đột phá như vậy rồi, có triển khai tốt hay không vẫn phụ thuộc vào con người, vào bộ máy.

Đại biểu Vũ Tiến Lộc (Thái Bình), chủ tịch Phòng Thương mại và công nghiệp VN, nhận xét: “Đột phá ấn tượng nhất của dự thảo lần này là về thủ tục đầu tư mà thực chất là không còn thủ tục đầu tư với đa số các nhà đầu tư. Dự thảo đã chạm được vào tâm điểm của vấn đề là đầu tư và kinh doanh về bản chất là một. Sau khi đã làm thủ tục đăng ký kinh doanh, tức là được khai sinh, thì lúc này các nhà đầu tư - chủ thể kinh doanh có quyền tiến hành mọi hoạt động đầu tư, kinh doanh mà không cần phải làm thêm bất cứ một thủ tục nào khác”.

Với các nhà đầu tư nước ngoài, thời gian làm thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư từ 45 ngày theo các quy định hiện hành được rút xuống còn 15 ngày (theo dự thảo luật).

Vẫn theo dự án luật, nhà đầu tư chỉ phải xin thủ tục chấp thuận đầu tư đối với các dự án ảnh hưởng đặc biệt lớn đến môi trường, dân cư, an ninh, quy mô vốn lớn, sử dụng đất.

Ông Vũ Tiến Lộc đề nghị bổ sung các dự án sử dụng nhiều tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt là tài nguyên không tái tạo, dự án sử dụng nhiều năng lượng khan hiếm vào danh mục này. 

Dự án luật sẽ được Quốc hội thông qua tại kỳ họp này.