Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến về dự thảo Luật Viên chức (sửa đổi). Dự luật dự kiến trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 10 tới, với nhiều điểm mới so với Luật Viên chức năm 2010 (sửa đổi, bổ sung năm 2019).

Dự kiến quy định mới về chính sách tiền lương và thu nhập đối với viên chức

Luật hiện hành quy định viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.

Về nội dung này, Bộ Nội vụ nhấn mạnh dự thảo sửa đổi kế thừa quy định hiện hành, đồng thời bổ sung quy định viên chức được hưởng lương từ "nguồn thu hợp pháp khác" để phù hợp với loại hình tổ chức đơn vị sự nghiệp có tự chủ.

Điểm đáng chú ý khác, dự thảo luật quy định rõ về chính sách tiền lương và thu nhập đối với viên chức.

Dự thảo nêu Nhà nước có cơ chế để bảo đảm tiền lương bằng hoặc cao hơn mức lương tối thiểu vùng cao nhất của khu vực doanh nghiệp đối với viên chức làm việc trong đơn vị sự nghiệp cung cấp dịch vụ công thiết yếu.

Cùng với đó đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ làm căn cứ chi trả thu nhập tăng thêm và các thu nhập khác cho viên chức.

Điều này nhằm khuyến khích nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công, bảo đảm phù hợp với đặc thù ngành, nghề và mức độ tự chủ theo quy định pháp luật.

Điểm mới khác được gắn với yêu cầu chuyển đổi số khi dự thảo sửa đổi hướng tới thực hiện liên thông, kết nối dữ liệu quản lý đội ngũ viên chức thống nhất trong từng ngành, lĩnh vực trên phạm vi toàn quốc.

Chủ trương này được gắn với chuyển đổi số trên cơ sở nền tảng dữ liệu dùng chung nhằm phục vụ quản lý đội ngũ, kiểm soát chất lượng và phát triển nguồn nhân lực.

Ngoài ra Bộ Nội vụ cũng đề xuất bỏ quy định tiêu chuẩn chức danh do thực hiện quản lý viên chức theo vị trí việc làm. Theo đó tiêu chuẩn, điều kiện của chức danh viên chức sẽ quy định tại nội dung của vị trí việc làm.

Về hợp đồng làm việc giữa viên chức hoặc người được tuyển dụng, kế thừa quy định hiện hành, dự luật sửa đổi đã bổ sung "các nội dung khác" tại hợp đồng, làm cơ sở để mở rộng quyền, nghĩa vụ của viên chức.

Đề xuất bỏ quy định thôi việc viên chức không hoàn thành nhiệm vụ 2 năm

Tại dự luật, Bộ Nội vụ đề xuất hoàn thiện, bổ sung quy định về sàng lọc viên chức theo hướng không gắn với điều kiện "không hoàn thành nhiệm vụ trong 2 năm liên tiếp".

Thay vào đó tập trung tạo cơ chế cạnh tranh trong nội tại, thúc đẩy đội ngũ viên chức không ngừng rèn luyện, nâng cao năng lực và ý thức trách nhiệm.

Tại Luật Viên chức hiện hành quy định đơn vị sự nghiệp công lập được đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động làm việc trong trường hợp viên chức có 2 năm liên tiếp bị xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ.

Bị buộc thôi việc theo quy định; không đạt yêu cầu sau thời gian tập sự; theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền…

Theo đề xuất mới của Bộ Nội vụ, kết quả xếp loại chất lượng phải được thông báo đến cá nhân viên chức, công khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị và được lưu vào hồ sơ viên chức.

Sau đó căn cứ vào kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng định kỳ hoặc hằng năm, cấp có thẩm quyền quyết định thực hiện đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại hoặc bố trí vào vị trí việc làm cao hơn.

Thực hiện chế độ tiền lương, chế độ, chính sách khác theo quy định của pháp luật và quy định của cấp có thẩm quyền; khen thưởng, chế độ thu nhập tăng thêm, tiền thưởng theo quy định.

Đối với trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ hoặc không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, cấp có thẩm quyền xem xét, bố trí vào vị trí việc làm thấp hơn hoặc cho thôi việc.

Viên chức bị buộc thôi việc; đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc; chấm dứt hợp đồng theo quy định của pháp luật; không hoàn thành nhiệm vụ hoặc không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ theo quy định đến mức phải cho thôi việc sẽ không được hưởng trợ cấp thôi việc.

Bộ Nội vụ đề xuất viên chức được góp vốn, thành lập và điều hành doanh nghiệp

Bộ Nội vụ đề xuất viên chức được góp vốn, thành lập, tham gia quản lý, điều hành hoặc tham gia phát triển công nghệ tại các doanh nghiệp trong và ngoài nước.