Phóng to

Khách sạn Đồng Khởi (quận 1), một công trình bị yêu cầu xuất toán 1,4 tỉ đồng. Ảnh: N.C.T.

Xây dựng công trình trước, lập dự án sau

Từ đầu năm 1998 đến cuối năm 2003, Saigontourist đã đầu tư xây dựng cơ bản 104 dự án và công trình, trong đó có 11 công trình và dự án còn dở dang từ năm 1997. Điều đáng nói là qua xem xét 90 dự án với tổng mức đầu tư được duyệt là 862 tỉ đồng, phần lớn việc lập dự toán chỉ thực hiện ở phần xây lắp, không lập dự toán (hoặc có lập nhưng không đầy đủ) đối với phần mua trang thiết bị; trong dự toán không tính chi phí đền bù, giải tỏa, chi phí mua đất.

Nhiều dự án do Saigontourist thực hiện khi chưa có quyết định đầu tư, chất lượng thiết kế rất thấp, không phù hợp thực tế nên khi thi công phải thay đổi hoặc bổ sung thiết kế cũng như dự toán. Đây là một trong những nguyên nhân chính làm phát sinh tăng chi phí, gây lãng phí.

Cụ thể, dự án nâng cấp cải tạo khách sạn Rex số 146 Pasteur (Q.1, TP.HCM), Saigontourist vừa thiết kế vừa thi công, gây lãng phí tiền thiết kế phí hơn 107 triệu đồng. Dự án Trung tâm thương mại dịch vụ Saigontourist thì lập dự toán sai làm tăng phần cọc cừ có giá trị hơn 950 triệu đồng. Việc nâng cấp cải tạo khách sạn (KS) Đệ Nhất tốn thêm khoản thiết kế phí hơn 100 triệu đồng do thiết kế không chính xác...

Tình trạng tính thiết kế cao hơn qui định còn xảy ra ở các dự án công trình liên doanh, liên kết trong nước như khu du lịch Sài Gòn - Hạ Long, Sài Gòn - Mũi Né, KS Morin - Huế, KS Sài Gòn Tourane... Chính vì vậy, đoàn thanh tra đã yêu cầu Saigontourist xuất toán khỏi chi phí, không được quyết toán vào các dự án với số tiền 2,1 tỉ đồng; trong đó công trình KS Đồng Khởi là 1,4 tỉ đồng, tiền thiết kế khách sạn Đệ Nhất 100 triệu đồng, dự án KS Sài Gòn Tourane hơn 560 triệu đồng...

Đấu thầu hình thức

Trong 56 dự án do Saigontourist thực hiện, không có gói thầu tư vấn nào được tổ chức đấu thầu, dù đây là những gói thầu có giá trị lớn (dự án Trung tâm thương mại dịch vụ Saigontourist có hợp đồng thiết kế gần 750 triệu đồng, hợp đồng tư vấn và thiết kế hệ thống kỹ thuật công trình KS Đồng Khởi 82.800 USD...). Trong số 131 gói thầu của 56 dự án đa số là đấu thầu hạn chế, mang nặng tính hình thức.

Ở gói thầu dự án Trung tâm thương mại dịch vụ Saigontourist, hồ sơ mời thầu lập sơ sài, đơn vị trúng thầu không đủ năng lực thực hiện toàn bộ gói thầu, phải ký hợp đồng với nhà thầu phụ; hồ sơ dự thầu các gói thầu 146 Pasteur, sân vườn KS Rex, sảnh KS Rex, KS Edenrock... rất sơ sài, biên bản mở thầu không phản ánh đầy đủ nội dung, không thẩm định kết quả đấu thầu...

Liên doanh thua lỗ

Saigontourist đã góp vốn trong một số liên doanh nước ngoài tại VN bằng giá trị quyền sử dụng đất nhưng chưa được hạch toán tăng nguồn vốn của ngân sách với số tiền hơn 97 tỉ đồng và hơn 11 triệu USD. Đoàn thanh tra yêu cầu Saigontourist phải trình cơ quan có thẩm quyền, xin điều chỉnh hạch toán số vốn đã góp trong liên doanh, bảo đảm số liệu trên sổ sách kế toán phản ánh đúng số vốn thực tế đã góp trong liên doanh.

Xét về lợi nhuận được chia trong các liên doanh và vốn đầu tư thu hồi được thì hiệu quả hoạt động liên doanh, liên kết của Saigontourist chưa đạt mục tiêu đã duyệt; tỉ suất lãi trên vốn liên doanh, liên kết đạt rất thấp, chưa tương xứng với phần vốn và tài sản (41% tổng vốn kinh doanh) mà Saigontourist góp vào. Đáng chú ý, phần lớn các liên doanh đầu tư nước ngoài đều có tình trạng thua lỗ, khoản vốn đầu tư ra nước ngoài để kinh doanh nhà hàng tại Nhật và Đức đã tiềm ẩn rủi ro trong việc thu hồi vốn đầu tư. Đến cuối năm 2003, trong 19 liên doanh còn hoạt động, có bốn liên doanh bị thua lỗ, một liên doanh đang trong tình trạng giải thể...

Phóng toXung quanh những sai phạm của Saigontourist, chiều 18-5, trao đổi với Tuổi Trẻ, ông Đỗ Văn Hoàng - chủ tịch hội đồng quản trị Saigontourist - nói:

- Về những khuyết điểm, sai phạm được nêu trong kết luận thanh tra, chúng tôi đã kiểm điểm trong nội bộ Saigontourist, sau đó tự nhận khuyết điểm trước UBND TP.HCM, đồng thời thực hiện biện pháp khắc phục ngay. Trong số hơn 5,4 tỉ đồng mà kết luận thanh tra đề nghị thu hồi về ngân sách nhà nước cho đến nay đã được thực hiện đầy đủ (Saigontourist nộp 5,2 tỉ đồng, Tổng công ty Xây dựng Sài Gòn nộp hơn 266 triệu đồng). Về khoản hơn 8,5 tỉ chia lãi và vốn khấu hao tính cho phần vốn của ngân sách nhà nước trong liên doanh khách sạn Sài Gòn - Hà Nội, Saigontourist đã có văn bản xin ý kiến Bộ Tài chính để xử lý khoản tiền này theo chỉ đạo của thanh tra. Đối với những xuất toán khỏi chi phí, không được quyết toán vào dự án đầu tư với tổng số tiền lên đến hơn 2,1 tỉ đồng thì Saigontourist cam kết thanh quyết toán theo đúng kết luận của thanh tra.

Đặc biệt, Saigontourist đã nghiêm túc kiểm điểm và cam kết chấm dứt việc thanh quyết toán các chi phí thiết kế, tư vấn giám sát cao hơn qui định. Lãnh đạo Saigontourist cũng đã giao nhiệm vụ cho ban quản lý dự án kiểm tra rà soát lại toàn bộ công tác thanh quyết toán những công trình đầu tư mua sắm. Hiện nay Saigontourist đang soạn thảo qui trình chi tiết cho công tác đầu tư mua sắm, đầu tư thống nhất trong toàn tổng công ty.

Vừa qua chúng tôi cũng đã thực hiện việc kiểm điểm trong hội đồng quản trị, nhận thiếu sót trong các sai phạm này. Cá nhân tôi là chủ tịch hội đồng quản trị thì phần quyết định của hội đồng quản trị về mặt chủ trương tôi xin nhận khuyết điểm và tự phê bình. Thật sự mà nói, trong thời gian qua Saigontourist đã làm được nhiều việc lớn, khách hàng sử dụng dịch vụ của Saigontourist từ Bắc chí Nam đều thừa nhận là chất lượng rất tốt.