Theo tờ trình của Chính phủ, căn cứ tình hình sự kiện xảy ra về thiên tai, thảm họa có số lượng người chết và người bị thương lớn, gây đau thương, tác động lớn đến tinh thần, tình cảm của đông đảo nhân dân thì sẽ tổ chức lễ quốc tang. Đồng ý với chủ trương này, nhưng các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu Chính phủ nghiên cứu, quy định rõ tiêu chí, trong trường hợp cụ thể nào thì sẽ tổ chức lễ quốc tang (bao nhiêu người chết, trong một sự kiện hay một chuỗi sự kiện...) và ai là người quyết định tổ chức lễ quốc tang. Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng trong thiên tai, thảm họa thì phải tổ chức theo hình thức tưởng niệm tại nơi diễn ra sự kiện để đảm bảo tính trang trọng, nhân văn.