Theo đó, người dân mua nhà tại các dự án nhà ở đã nộp đủ tiền và các nghĩa vụ tài chính cho chủ đầu tư nhưng chủ đầu tư chưa thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước thì cấp giấy cho dân và có biện pháp buộc chủ đầu tư phải thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước.

Nếu dự án phải điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 mà chủ đầu tư chưa lập hồ sơ điều chỉnh thì UBND các quận huyện tạm ứng kinh phí để điều chỉnh qui hoạch 1/500 làm cơ sở cấp giấy chủ quyền cho dân. Sau đó, nhà nước có chế tài buộc chủ đầu tư nộp lại kinh phí trên.

Các sở ngành liên quan nghiên cứu phương án để cấp giấy cho trường hợp mua nhà, đất bằng giấy tay (đất mua giấy tay từ ngày 1- 7 -2004, ngày Luật Đất đai 2003 có hiệu lực, và nhà mua giấy tay từ ngày 1 - 7 -2006, ngày Luật Nhà ở có hiệu lực, đến nay) nhưng nay không có tranh chấp và phù hợp quy hoạch. Phương án được UBND TP gợi ý theo hướng yêu cầu chủ nhà nộp phạt do mua nhà, đất bất hợp pháp. UBND TP sẽ xin chủ trương của Chính phủ và Bộ Tài nguyên và môi trường để cấp giấy chủ quyền cho dân. Việc cấp giấy sẽ niêm yết công khai để tránh tranh chấp, khiếu nại.

Đối với nhà xây dựng không phép, sai phép nhưng phù hợp qui chuẩn xây dựng thì các sở, ngành nghiên cứu phương án buộc chủ nhà nộp tiền đối với phần sai phép, không phép, sau đó xét cấp giấy chủ quyền.

Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Quy hoạch-Kiến trúc hướng dẫn UBND các quận, huyện cách thể hiện diện tích căn hộ chung cư trên Giấy chủ quyền.

Hiện nay, TP đã cấp được 98% giấy chủ quyền lần đầu cho nhà, đất đủ điều kiện. Toàn TP còn gần 124.000 nhà, đất chưa đủ điều kiện cấp giấy chủ quyền nên UBND TP đã đưa ra các giải pháp trên để xem xét cấp giấy chủ quyền.