Đặc biệt, Bộ Công thương quy định trong giai đoạn này, đối tượng bán buôn thuốc lá phải đáp ứng điều kiện: kho hàng có diện tích tối thiểu khoảng 123.000m² trở lên; phải có tối thiểu khoảng 2.460 chiếc xe tải trọng từ 500kg trở lên (trong đó thương nhân phân phối phải có khoảng 700 xe trở lên; thương nhân bán buôn phải có tối thiểu khoảng 1.760 xe trở lên).

Năng lực tài chính trong giai đoạn này, theo đó cũng cần có tối thiểu khoảng 2.460 tỉ đồng trở lên (trong đó thương nhân phân phối thuốc lá phải có năng lực tài chính tối thiểu khoảng 700 tỉ đồng trở lên; thương nhân bán buôn sản phẩm thuốc lá cần phải có năng lực tài chính khoảng 1.760 tỉ đồng trở lên)…

Bộ Công thương không nêu căn cứ nào để có con số này.

Theo Bộ Công thương, đến năm 2020 cả nước dự kiến có khoảng 350 thương nhân phân phối, khoảng 1.760 thương nhân bán buôn sản phẩm thuốc lá (trong đó miền Bắc chiếm khoảng 45%; miền Trung, Tây nguyên chiếm khoảng 27% và miền Nam chiếm khoảng 28%).

Bộ Công thương cũng quy định thương nhân kinh doanh phân phối sản phẩm thuốc lá trên địa bàn từ hai tỉnh trở lên sẽ được xác định theo số dân trên cả nước theo nguyên tắc không quá một thương nhân trên 250.000 dân. Thương nhân này phải có kho hàng tối thiểu tổng diện tích từ 100m² trở lên, tối thiểu phải có hai xe có tải trọng từ 500kg trở lên (có thể sở hữu hoặc đồng sở hữu).