Đề xuất cơ chế đặc thù cho Phú Quốc

Phóng to

Nhà ga hành khách sân bay quốc tế Phú Quốc dự kiến hoàn tất trong tháng 11-2012. Trong khi đó, việc thu hút dự án casino để kéo khách du lịch quốc tế đến hòn đảo này vẫn chưa thực hiện được - Ảnh: N.Triều

Tại buổi làm việc giữa các bộ, ngành với UBND tỉnh Kiên Giang xung quanh việc kêu gọi đầu tư vào casino ở Phú Quốc tổ chức ngày 26-10, Sở Kế hoạch - đầu tư tỉnh Kiên Giang thông tin từ năm 2007 đến nay có tổng cộng 11 nhà đầu tư liên hệ với địa phương để đăng ký đầu tư hoặc tư vấn đầu tư dự án casino tại Phú Quốc.

Đến rồi đi

Các nhà đầu tư này là công ty độc lập nước ngoài hoặc liên doanh có vốn nước ngoài, chủ yếu có vốn từ Hoa Kỳ (8 nhà đầu tư), Canada (1), Philippines (1) và Hong Kong (1). Trong đó cao điểm năm 2008 có đến bảy nhà đầu tư đến “gõ cửa xin vào”. Tuy nhiên, ông Đặng Công Huẩn - phó chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang - cho biết lúc đó chưa được trung ương “bật đèn xanh” cho phép đầu tư vào vị trí nào nên tỉnh chỉ biết ghi nhận rồi... chờ.

"Chỉ mỗi việc họ hỏi có cho người Việt vào đánh bài ở casino hay không, chúng ta không trả lời hoặc nói không thì họ đã quay lưng rồi" Ông Đặng Huy Đông (thứ trưởng Bộ KH-ĐT)

Quyết định 633 về điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc đến năm 2030 được Thủ tướng phê duyệt ngày 11-5-2010 xác định vị trí cho phép đầu tư casino ở khu vực ấp Đá Chồng, xã Bãi Thơm với diện tích 135ha. Sau đó, năm 2012 có hai nhà đầu tư đăng ký đầu tư dự án casino vào khu vực này, gồm: Công ty cổ phần Bờ Biển Vàng Phương Nam (Phú Quốc) liên doanh với Tập đoàn Environmental Energy Solutions Technology Incorporated Company (EEST - Philippines) và liên doanh giữa Công ty cổ phần du lịch Ngôi Sao Biển với đối tác Asia Strategis Consulting & Advisiry Service Ltd (gọi tắt là Công ty Asia). Hiện hai nhà đầu tư này vẫn giữ liên lạc với Sở Kế hoạch - đầu tư để tìm hiểu thông tin và tiến độ xem xét của cơ quan chức năng. Trong đó liên doanh của Công ty cổ phần Bờ Biển Vàng Phương Nam cam kết đầu tư xây dựng một viện dưỡng lão với mục đích làm từ thiện cho Phú Quốc trị giá 100 tỉ đồng.

Riêng Công ty Asia ngày 25-9-2012 gửi đến Sở Kế hoạch - đầu tư bộ tài liệu và hồ sơ hướng dẫn chi tiết đối với nhà đầu tư dự án khu phức hợp nghỉ dưỡng và giải trí có casino tại Phú Quốc, đề nghị Chính phủ VN đồng ý cho công ty làm nhà tư vấn độc lập về xây dựng dự án đầu tư casino tại Phú Quốc. Theo đề xuất của công ty này, du khách trong nước sẽ được xem xét tham gia các hoạt động vui chơi casino với một số quy định tối thiểu, không bị cấm như ở các TP khác của VN. Về thuế, Công ty Asia mong muốn nhà đầu tư được đề xuất việc giảm thuế đối với tất cả loại thuế hiện hành phù hợp các loại hình hoạt động khác nhau của khu phức hợp.

Đầu tư từ đâu?

Câu hỏi này được các đại biểu nhiều lần đặt ra tại buổi làm việc. Theo ông Đặng Công Huẩn, trước đây Thủ tướng cho phép thuê tư vấn để đưa ra các tiêu chí chọn nhà đầu tư, nhưng không biết chọn nhà tư vấn nào nên mọi việc giậm chân tại chỗ. Gần đây, qua nhiều cuộc họp, nhiều bộ ngành đề xuất, Thủ tướng lại quyết định chọn nhà đầu tư trực tiếp, không qua tư vấn.

“Tôi và anh Đông (Thứ trưởng Bộ Kế hoạch - đầu tư Đặng Huy Đông) đã đi học tập kinh nghiệm, mô hình nước ngoài bốn năm lần, bây giờ mọi thứ trở lại từ đầu. Nói chọn nhà đầu tư trực tiếp nhưng bắt đầu từ đâu, theo tiêu chí nào?” - ông Huẩn băn khoăn. Đại diện Cục Đầu tư nước ngoài - Bộ Kế hoạch - đầu tư cho rằng hiện nay số nhà đầu tư casino trên thế giới không nhiều, nhà đầu tư mạnh lại càng hiếm, do đó cần tiếp cận các nhà đầu tư để chào mời họ thay vì chỉ hô lên là “chúng tôi cho phép đầu tư”.

Thứ trưởng Đặng Huy Đông kể: “Trước đây tôi từng báo cáo và được Thủ tướng đồng ý theo hướng mời các nhà đầu tư đưa ra yêu cầu, mong muốn của họ. Quan điểm của Thủ tướng là hãy nghe xem người ta muốn cái gì đã. Chúng ta xem xét những yêu cầu của họ, cái nào phù hợp, cái nào không rồi định ra cơ chế, chính sách để chọn lựa”. Ông Đông dẫn kinh nghiệm từ dự án casino Hồ Tràm: “Ban đầu họ đăng ký 4 tỉ USD, nhưng rốt cuộc chỉ đầu tư được 200 triệu USD, trong đó có đến 180 triệu USD huy động từ trong nước. Theo quy định, nhà đầu tư phải đầu tư đầy đủ mới được khai trương casino, bây giờ họ mới làm chừng đó mà đòi khai trương casino trước để thu tiền thì đâu có được”.

Đại diện Bộ Văn hóa - thể thao và du lịch cho rằng hiện nay Phú Quốc chưa phải là địa điểm đầu tư casino hấp dẫn nhất với các nhà đầu tư. Ngay cả Tập đoàn Sands Las Vegas Corporation của Mỹ khi được giới thiệu cũng lắc đầu và chọn Hà Nội, TP.HCM. Do đó, cần trao cho Phú Quốc một cơ chế đặc thù với những ưu đãi đặc biệt hơn các địa phương khác mới có thể tạo hấp lực với nhà đầu tư. Ông Đông cho hay cái khó hiện nay là chưa đưa ra được những tiêu chí để mời gọi, xét chọn nhà đầu tư.

Ông Đặng Công Huẩn nói mục tiêu là phải mời những nhà đầu tư lớn, có kinh nghiệm để đảm bảo khai thác có hiệu quả. Nếu nhà đầu tư lớn không vào mà chuyển sang gọi những nhà đầu tư lèo tèo chủ yếu để chiếm đất thì thà rằng báo cáo trung ương hoãn lại, chờ có nhà đầu tư xứng đáng.

Thứ trưởng Đặng Huy Đông đăm chiêu hồi lâu trước khi kết luận. Theo đó, Bộ Kế hoạch - đầu tư sẽ có văn bản dự kiến một số điều kiện, tiêu chí mời chào đầu tư casino để trình Thủ tướng. Nếu Thủ tướng đồng ý, bộ sẽ phát thư mời các nhà đầu tư đề xuất ý tưởng đầu tư, khi đó mới có cơ sở xem xét lựa chọn. Đồng thời xin trung ương cho chủ trương khẳng định Phú Quốc sẽ là nơi dự án casino được cấp phép để thu hút các nhà đầu tư.