Theo Viện KSND TP Hà Nội, ngày 28-2-2011 trung tá Nguyễn Văn Ninh cùng tổ dân phòng đi tuần tra, xử lý vi phạm giao thông tại khu vực đối diện cổng phụ bến xe phía Nam (Hà Nội). Tại đây, Ninh phát hiện ông Phạm Quang Hùng chạy xe máy không đội mũ bảo hiểm chở ông Trịnh Xuân Tùng. Ninh dừng xe thông báo lỗi vi phạm, yêu cầu ông Hùng xuất trình giấy tờ xe và lập biên bản phạt hành chính 150.000 đồng. Ông Hùng không ký vào biên bản vi phạm, cùng ông Tùng bỏ đi.

Chiều cùng ngày, ông Tùng và ông Hùng trở lại xin nộp phạt 100.000 đồng và yêu cầu trả xe nhưng ông Ninh không đồng ý. Ông Tùng lăng mạ, tát vào mặt ông Ninh. Ông Ninh túm tóc, giữ lưng áo ông Tùng, cùng các chiến sĩ trong đội còng tay, đưa ông Tùng về trụ sở công an phường. Đến 21g30, khi nghe ông Tùng kêu đau, Công an P.Thịnh Liệt đưa ông đi cấp cứu, nhưng đến ngày 8-3 ông Tùng tử vong tại Bệnh viện Việt - Đức. Viện Pháp y quân đội kết luận ông Tùng tử vong do suy hô hấp, suy tuần hoàn sau chấn thương cột sống cổ gây trật đốt C4 kèm theo liệt tủy.

Tại phiên tòa, bị cáo Ninh trình bày: “Việc ông Tùng tử vong là tai nạn nghề nghiệp rất đáng tiếc mà bị cáo không mong muốn, bị cáo đã làm đúng quy trình khi thi hành công vụ”. 15 dân phòng và cán bộ, chiến sĩ Công an P.Thịnh Liệt và nhiều nhân chứng khác cũng trình bày tương tự.

Ngược lại, chị Trịnh Kim Tiến (con gái ông Tùng) cho rằng: “Hành động của ông Ninh là cố ý gây thương tích dẫn đến chết người và vi phạm đạo đức của người chiến sĩ công an nhân dân”. Luật sư bảo vệ quyền lợi bị hại cũng nói truy tố bị cáo về tội làm chết người trong khi thi hành công vụ là chưa có cơ sở, vì ông Tùng là người ngồi sau xe, ông Hùng cầm lái mới là người vi phạm giao thông. Luật sư còn đề nghị truy tố trách nhiệm của chiến sĩ Công an P.Thịnh Liệt trực ngày 28-2-2011 vì để ông Tùng ở phường suốt sáu tiếng đồng hồ mà không đưa đi cấp cứu, còng tay ông Tùng tới tận bệnh viện mới tháo...