Đề xuất của UBND TP Hà Nội về việc phát hành thêm trái phiếu, tạm ứng vốn nhàn rỗi trong kho bạc để bù hụt thu ngân sách năm 2013 đã bị Chủ tịch HĐND TP Ngô Thị Doãn Thanh lưu ý phải cân nhắc kỹ. Bà Thanh khẳng định “việc phát hành trái phiếu để bù hụt thu là cổ vũ nợ công, vì vậy quan điểm của thường trực HĐND TP là không tán thành”.

Quyết liệt cắt chi, nếu không khó còn đường lùi

Báo cáo tình hình thực hiện thu ngân sách trên địa bàn Hà Nội, ông Nguyễn Huy Tưởng - phó chủ tịch UBND TP - cho biết tám tháng đầu năm 2013 TP thu 80.000 tỉ đồng, chưa đạt 50% dự toán.

Theo ông Tưởng, ước thu cả năm 2013 chỉ đạt hơn 120.000 tỉ đồng, tức hụt thu gần 41.000 tỉ đồng so với dự toán giao. Cùng nêu khó khăn trong thu ngân sách, ông Phi Vân Tuấn - cục trưởng Cục Thuế Hà Nội - than rằng gần như lãnh đạo cục ngày nào cũng đến từng quận, huyện, địa bàn đôn đốc tìm giải pháp đẩy mạnh việc thu thuế nhưng có rất nhiều khó khăn khách quan khiến kế hoạch thu không đạt.

Ngay cả nguồn thu từ đấu giá đất, theo ông Nguyễn Trọng Đông - giám đốc Sở Tài nguyên - môi trường Hà Nội, kế hoạch cả năm đặt ra khoảng 2.000 tỉ đồng nhưng mới đấu giá được 700 tỉ đồng. Còn 42ha đất đã đầu tư xong hạ tầng đang chờ đấu giá, nhưng thực tế ngay các doanh nghiệp cũng đang gặp khó khăn về tài chính, bất động sản chưa phục hồi, các cuộc đấu giá ít người, thậm chí không có người tham gia.

Theo ông Lê Văn Hoạt - phó chủ tịch HĐND TP Hà Nội, ngay với nguồn thu ước đạt 120.000 tỉ đồng, tức bằng gần 75% dự toán nếu không quyết liệt cũng khó đạt. Ông Hoạt cho rằng thực tế giữa nguồn thu và nhiệm vụ chi đã có trong kế hoạch đang mất cân đối nghiêm trọng.

“Sau hàng chục năm Hà Nội liên tục vượt thu ngân sách thì năm nay lần đầu hụt thu ngân sách rất lớn. Cũng chưa năm nào thấy cân đối khó khăn như năm nay. Vậy nhưng đến nay tinh thần cắt giảm chi những cái không cấp bách chưa được đặt lên hàng đầu. Vì vậy, tôi đề nghị bây giờ phải rà soát ngay cả nguồn thu và nguồn chi. Đặc biệt là phải quyết liệt cắt giảm nhiệm vụ chi, nếu không khó còn đường lùi” - ông Hoạt lưu ý.

Không tán thành phát hành thêm trái phiếu

Phân tích các phương án bù đắp hụt thu ngân sách của UBND TP đề xuất, bà Phùng Thị Hồng Hà - bí thư Huyện ủy Thanh Oai - khẳng định biện pháp trước tiên chính là tiết kiệm chi thường xuyên.

“Hiện nay cả tiết kiệm chi thường xuyên, chi xây dựng cơ bản mới đạt 5% số hụt thu, còn 95% được TP nêu lấy từ nguồn dự phòng, nguồn cải cách tiền lương, nguồn nhàn rỗi trong kho bạc, nguồn phát hành trái phiếu. Tôi băn khoăn nếu tiếp tục phát hành trái phiếu nữa là bao nhiêu? Phát hành tiếp thì áp lực về thu ngân sách và điều hành ngân sách năm 2014 lại tiếp tục tăng lên” - bà Hà cảnh báo.

Tại hội nghị, bà Ngô Thị Doãn Thanh cho biết ngay lãnh đạo Bộ Tài chính cũng bày tỏ nếu Hà Nội hụt thu tới 25% dự toán thì cả Hà Nội và trung ương đều gặp khó khăn.

Trước mắt, bà Thanh yêu cầu các sở, ngành rà soát tất cả các khoản chi chưa được thực hiện, chi không cấp bách, kể cả chi thường xuyên của năm 2013 nhưng đến ngày 30-9 chưa phân bổ phải cắt bỏ.

“Việc phát hành 5.000 tỉ đồng trái phiếu công trình đang thực hiện theo nghị quyết của HĐND TP, còn phát hành trái phiếu để bù hụt thu dứt khoát phải cân nhắc, nếu như không muốn nói làm điều đó có nghĩa là cổ vũ nợ công. Nếu UBND TP có trình thì thường trực HĐND TP cũng không dám tán thành” - bà Thanh khẳng định.

Phát biểu kết luận, ông Phạm Quang Nghị - bí thư Thành ủy Hà Nội - nhấn mạnh trong điều kiện nguồn thu không đạt, quan điểm thống nhất là không bố trí vốn xây trụ sở từ cấp phường đến TP. “Chỗ có chật hẹp cũng gắng chịu một chút. Ngay trụ sở liên cơ quan của TP đã hai nhiệm kỳ đều mong muốn làm nhưng điều kiện kinh tế chưa cho phép nên TP cũng quyết định không làm” - ông Nghị nói.