Bản dự thảo báo cáo do Phó chủ tịch UBND TP Hà Nội Vũ Hồng Khanh trình bày cho thấy Hà Nội tập trung kiến nghị về quy định liên quan đến tổ chức chính quyền địa phương, trong đó có việc đề xuất nghiên cứu cơ chế để dân bầu trực tiếp chủ tịch UBND các cấp.

Theo ông Khanh, qua quá trình tổng kết, hiện có hai luồng ý kiến khác nhau về địa vị của HĐND. Loại ý kiến thứ nhất đề nghị giữ nguyên quy định hiện hành, tức HĐND “là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương”. Loại ý kiến thứ hai cho rằng chỉ nên quy định HĐND là cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân ở địa phương, chỉ Quốc hội mới là cơ quan quyền lực nhà nước.

Đối với UBND, nhiều ý kiến cho rằng nên quy định là cơ quan hành chính ở địa phương, theo đó nên gọi là ủy ban hành chính. Hà Nội cũng đề nghị hiến pháp tới đây làm rõ mô hình tổ chức của chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn, mà đặc điểm lớn nhất của chính quyền đô thị là bộ máy tập trung, thống nhất, nhanh nhạy, không bị cắt khúc... Như vậy, cần nghiên cứu cơ chế bầu trực tiếp chủ tịch UBND các cấp, nghiên cứu mối quan hệ giữa HĐND với UBND nếu chủ tịch UBND được bầu trực tiếp.

Nguyên chủ tịch UBND TP Hà Nội Hoàng Văn Nghiên khẳng định: “Theo tôi, cứ để dân bầu trực tiếp. Đừng sợ ông trúng cử 50%, 51% thì ngại. Người do Đảng cử cũng phải có cương lĩnh, trình bày rõ ràng để dân bầu và giám sát. Đảng có người tài thì ra trước dân lo gì dân không bầu”.