EVN đề xuất khung giá phát điện, nhà đầu tư điện tái tạo lo ngại rủi ro

NGỌC AN

Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) vừa đề xuất khung giá phát điện mới, gây lo ngại cho nhà đầu tư về hiệu quả triển khai các dự án trong thời gian tới.

Theo đó, khung giá phát điện cho các loại hình nguồn điện được EVN đưa ra bao gồm nguồn thủy điện, nhiệt điện than và nhiệt điện khí, các nguồn điện năng lượng tái tạo và điện nhập khẩu.

Giá thủy điện giữ nguyên, tăng giá điện than, điện khí

Cụ thể, đối với thủy điện, khung giá được đề xuất là 1.110 đồng/kWh, dựa trên quy định về phương pháp xác định mức giá tối đa của khung giá phát điện loại hình nhà máy thủy điện của cả ba miền.

Đối với nhà máy điện sử dụng than nhập khẩu, khung giá phát điện được EVN xác định là 1.705,68 đồng/kWh. Mức này dựa trên thông số đầu vào của nhà máy nhiệt điện Quảng Trạch 1, là nhà máy nhiệt điện than duy nhất sử dụng than nhập khẩu do EVN làm chủ đầu tư.

Với nhà máy điện tua bin khí chu trình hỗn hợp sử dụng khí tự nhiên, mức giá được xác định từ mức 3.077,79 - 3.069,38 đồng/kWh. Thông số đầu vào được tính toán dựa trên hồ sơ đàm phán hợp đồng mua bán điện của các nhà máy điện Ô Môn 2 và Ô Môn 4 sử dụng khí Lô B.

Dự án điện tái tạo sẽ được ưu tiên mua điện vào giờ cao điểm nếu lắp thêm lưu trữ ĐỌC NGAY

Với các nhà máy nhiệt điện tua bin khí sử dụng LNG, hiện không có nhà máy điện mới sử dụng LNG được phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi trong vòng 48 tháng để tính toán. Vì vậy, EVN sử dụng thông số từ nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4, đã xây dựng khung giá và có hợp đồng mua bán điện với EVN. Do đó, giá loại hình này được xác định là 3.327,42 đồng/kWh.

Với các nguồn điện trên, khung giá phát điện có mức giữ nguyên hoặc tăng so với khung giá trước được ban hành.

Cụ thể, khung giá cho thủy điện giữ ở mức tương đương mức giá đã được ban hành năm 2024; với nhà máy điện khí LNG, khung giá phát điện được phê duyệt với giá trần là 2.590,85 đồng/kWh (chưa gồm VAT); các nhà máy nhiệt điện than là 1.559,70 đồng/kWh (chưa gồm VAT).

Đối với các nguồn năng lượng tái tạo, khung giá phát điện được xác định dựa trên các loại hình nhà máy điện mặt trời, điện gió và điện sinh khối, chất thải rắn, điện tích năng. Hầu hết khung giá này ở mức thấp hơn so với mức hiện hành.

Cụ thể, đối với điện mặt trời mặt đất đối với miền Bắc có giá là 1.382,7 đồng/kWh; miền Trung là 1.107,1 đồng/kWh; miền Nam là 1.012 đồng/kWh; nhà máy điện mặt trời nổi có giá tại miền Bắc 1.685,8 đồng/kWh, miền Trung là 1.336,1 đồng/kWh, miền Nam là 1.228,1 đồng/kWh.

Điện mặt trời và điện gió giảm mạnh khung giá

Với nhà máy điện gió, EVN cũng đề nghị Bộ Công Thương xem xét kết quả tính toán của đơn vị tư vấn và của Công ty Mua bán điện (EPTC) để đảm bảo tính khách quan.

EVN đề nghị phê duyệt theo kết quả tính toán của EPTC, trong đó nhà máy điện gió đất liền có giá là 1.643,89 đồng/kWh và nhà máy điện gió gần bờ là 1.913,67 đồng/kWh.

Đối với dự án điện sinh khối, mức giá đề xuất là 1.967,52 đồng/kWh. Các nhà máy điện chất thải rắn, khung giá phát điện là 1.914,37 đồng/kWh. Nhà máy thủy điện tích năng là 3.357,85 đồng/kWh.

Đối với giá nhập khẩu điện, EVN đề nghị Bộ Công Thương ban hành khung giá nhập khẩu điện từ Lào theo hiệp định Chính phủ và khung giá nhập khẩu điện từ Trung Quốc làm cơ sở thực hiện.

Ngoài ra, EVN cũng cho hay hiện chưa có quy định cụ thể về việc tính toán xác định khung giá phát điện đối với các loại hình nguồn điện được đầu tư theo mô hình xây dựng - vận hành - chuyển giao (BOT).

Vì vậy tập đoàn này kiến nghị Bộ Công Thương sớm ban hành quy định trong việc xác định khung giá phát điện cho loại hình nguồn này, làm cơ sở để EVN có thể tiếp tục triển khai đàm phán giá điện và hợp đồng mua bán điện với các nhà đầu tư.

Trao đổi với Tuổi Trẻ Online, một số nhà đầu tư năng lượng tái tạo cho rằng với cơ chế khung giá như đề xuất của EVN, mức giá hiện nay đang quá thấp, thấp hơn mức giá hiện tại nên không đủ hấp dẫn.

Đặc biệt khi mức giá được đề xuất là VND, trong khi nhà đầu tư vay bằng USD, nhập khẩu thiết bị, nên việc xác định mức giá là VND có thể gây rủi ro cho nhà đầu tư, đặc biệt trong bối cảnh hàng trăm dự án đang có nguy cơ bị hồi tố giá bán điện do thiếu chứng nhận nghiệm thu hoàn thành của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (CCA).

Hiện nay, ngoài mức giá được áp dụng theo cơ chế ưu đãi, khung giá trần được Bộ Công Thương phê duyệt cho dự án điện mặt trời chuyển tiếp là 1.185 - 1.508 đồng/kWh, điện gió là 1.587-1.816 đồng/kWh.

Nhiều doanh nghiệp năng lượng tái tạo kiến nghị giữ giá bán điện ưu đãi

Các nhà đầu tư, tổ chức tài chính và đại diện các nhà máy điện gió, điện mặt trời đã gửi thư kiến nghị đến các cơ quan chức năng bày tỏ mong muốn không hồi tố, tính lại giá điện đối với các dự án đã vận hành thương mại.