Phóng to

Đại diện doanh nghiệp đến nộp các bản báo cáo thuế tại Cục Thuế TP.HCM - Ảnh: Thanh Đạm

Tại hội nghị trực tuyến triển khai công tác thuế sáu tháng cuối năm 2013 giữa 63 tỉnh thành do Tổng cục Thuế tổ chức ngày 19-7, lãnh đạo các cục thuế địa phương đã đồng loạt kêu khó. Theo số liệu của Tổng cục Thuế, đến ngày 30-6 số doanh nghiệp (DN) ngừng hoạt động lên đến 24.931 đơn vị, tăng 40,4% so với cùng kỳ 2012. Con số DN tạm nghỉ sản xuất kinh doanh tại thời điểm 30-6 cũng lên đến 17.374 DN.

Doanh nghiệp khó khăn, chỉ tiêu thu ngân sách tăng

Là địa phương có số thu chiếm 1/3 cả nước, nhưng sáu tháng đầu năm Cục Thuế TP.HCM mới thu được 73.906 tỉ đồng, tương đương hơn 47% chỉ tiêu được giao. Ông Nguyễn Đình Tấn - cục trưởng Cục Thuế TP.HCM - cho biết tình hình kinh tế trên địa bàn vẫn tiếp tục khó khăn, hàng loạt doanh nghiệp bị khai tử. Nhiều DN có khả năng cũng không dám sản xuất vì sợ tồn kho. Lý do là sức mua yếu vì người dân có xu hướng tiết kiệm, chỉ chi xài với những nhu cầu thiết yếu. Từ đó dẫn đến số thu thuế bị ảnh hưởng.

“Quan trọng nhất lúc này là phải có chính sách tháo gỡ cho sản xuất, tạo điều kiện để DN phát triển, công nhân có việc làm, có thu nhập, tiêu dùng tăng lên mới kích thích được sản xuất” - ông Tấn nói.

Theo ông Tấn, với tình hình kinh tế như hiện nay mà chỉ tiêu thu ngân sách từ khu vực kinh tế liên tục tăng qua các năm, năm 2013 được giao tăng 32,39% so với số thực hiện của năm 2012 là quá căng.

Ông Tấn kiến nghị Bộ Tài chính điều chỉnh dự toán ngân sách theo hướng cơ cấu tăng chỉ tiêu thu từ dầu thô, giảm chỉ tiêu thu nội địa nhằm giảm bớt áp lực cho địa phương. “Cơ quan thuế cố gắng hoàn thành mức cao nhất nhưng không bằng mọi giá vì còn tùy thuộc tình hình kinh tế” - ông Tấn nói.

Cục trưởng Cục Thuế Hà Nội Phi Vân Tuấn nói việc giao dự toán với tỉ lệ tăng chưa phù hợp với tốc độ tăng của nền kinh tế và tình hình thực tế dẫn đến hụt thu lớn so với dự toán và số thực hiện năm 2012. Sáu tháng đầu năm, Hà Nội chỉ mới đạt 35,7% dự toán pháp lệnh, do vậy nhiệm vụ sáu tháng cuối năm rất nặng nề, đặc biệt trong tình hình kinh tế còn nhiều khó khăn và khó dự báo.

Từ kinh nghiệm của năm nay, ông Tuấn kiến nghị Bộ Tài chính nên sớm có dự báo tình hình năm sau, để từ đó giao chỉ tiêu thu ngân sách năm 2014 sát với thực tế, tránh việc phân bổ chỉ tiêu quá cao như năm 2013.

“Nếu không nhờ các khoản thu đột biến từ Công ty TNHH Nhà máy Bia VN với khoản thu lên đến 352,7 tỉ đồng và những khoản thu từ hoạt động chuyển nhượng bất động sản thì tình hình thu ngân sách của địa phương sẽ khó khăn” - cục trưởng Cục Thuế Đà Nẵng Trần Văn Miên nói.

Tuy nhiên, ông Miên cho biết hiện nay địa phương này đối mặt với hàng loạt khó khăn trong công tác thu nợ thuế. Tổng nợ thuế tại Đà Nẵng đến ngày 31-5 tăng 27% so với cuối năm 2012 do nhiều đơn vị gặp khó khăn về tài chính, DN hoạt động cầm chừng. Số lượng DN giải thể, nghỉ kinh doanh tăng cao. Ông Miên cũng kiến nghị Bộ Tài chính giao chỉ tiêu dự toán năm 2014 sát thực tế, chứ năm 2013 giao chỉ tiêu quá cao rất khó cho cơ quan thuế.

Đẩy mạnh chống chuyển giá

Cũng tại hội nghị, các địa phương đều cho biết sẽ tập trung vào công tác thanh tra chống chuyển giá vì đây là khu vực thời gian qua thất thu lớn. Theo ông Nguyễn Đình Tấn, một trong những hướng khai thác nguồn thu trong sáu tháng cuối năm của Cục Thuế TP.HCM là tập trung thanh tra các DN có dấu hiệu chuyển giá, trong đó tập trung thanh tra các DN có vốn đầu tư nước ngoài, kinh doanh lỗ, có số nợ thuế lớn, những DN nhiều năm chưa được thanh tra, kiểm tra hoặc DN có ưu đãi miễn giảm thuế.

Theo kế hoạch, từ nay đến cuối năm 2013 sẽ có 1.573 DN diện này được đưa vào danh sách thanh tra, kiểm tra. Ngoài ra, Cục Thuế cũng sẽ thanh tra theo chuyên đề các DN liên kết có dấu hiệu dàn xếp giá, việc kê khai thuế của nhà thầu, doanh nghiệp kinh doanh dược phẩm, trang thiết bị y tế, đào tạo liên kết, kinh doanh thương mại điện tử, dịch vụ quảng cáo trên truyền hình. Hoạt động mua bán chuyển nhượng vốn, thương hiệu, bản quyền... cũng rơi vào tầm ngắm của cơ quan thuế. Ông Tấn cho biết trong sáu tháng đầu năm 2013, cơ quan này đã thanh tra 781 hồ sơ, truy thu và phạt 752 tỉ đồng, giảm lỗ 702 tỉ đồng.

Nhiều địa phương khác như Đà Nẵng, Hà Nội cũng đặt mục tiêu đẩy mạnh công tác chống chuyển giá thông qua việc xây dựng các chương trình chi tiết, tập trung với các DN có rủi ro cao về thuế. Phó tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Cao Anh Tuấn nói thanh tra chống chuyển giá là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của ngành thuế trong năm 2013. Theo ông Tuấn, qua tổng hợp sơ bộ từ các địa phương cho thấy chỉ trong năm tháng đầu năm toàn ngành đã thanh tra tại 182 DN lỗ, DN có dấu hiệu chuyển giá, qua đó xử lý truy thu, phạt và truy hoàn 117 tỉ đồng, xử lý giảm lỗ 334 tỉ đồng.

Phát biểu tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng thừa nhận nhiệm vụ thu ngân sách sáu tháng cuối năm rất nặng nề, tuy nhiên ông khẳng định sẽ không điều chỉnh tổng thu ngân sách. Ông Dũng cũng ghi nhận ý kiến của các chi cục thuế về giao chỉ tiêu thu ngân sách quá cao của năm 2013 và cho biết Bộ Tài chính đang tìm cách giải quyết khó khăn này, đồng thời làm sao đưa ra con số dự toán cho năm 2014 sát với thực tế nhất dù đây là bài toán rất khó.