Theo kết luận điều tra, Công ty TNHH xuất nhập khẩu lương thực Quốc Phong do Đỗ Quốc Cường làm giám đốc, hành nghề kinh doanh chế biến xuất khẩu gạo và thua lỗ từ năm 2008, Cường và Hòa phải đi vay nóng để duy trì hoạt động.

Đầu năm 2009, thấy không thể tiếp tục vay tiền, Cường và Hòa lấy hợp đồng sau giao cho hợp đồng trước, đồng thời cùng ký nhiều hợp đồng, nhận tạm ứng số tiền lớn nhưng không giao gạo cho các doanh nghiệp đối tác.

Cuối năm 2009, Cường và Hòa chiếm đoạt số tiền tạm ứng hợp đồng của bảy doanh nghiệp tổng cộng gần 32 tỉ đồng. Khi cơ quan điều tra khởi tố vụ án, Hòa bỏ trốn, sau đó mới ra đầu thú.