UBND TP cho rằng thực tế nhà phải gắn với đất, nếu nhà đủ điều kiện chứng nhận quyền sở hữu thì cũng phải chứng nhận quyền sử dụng đất. Ngoài ra, nhà đất đã sử dụng từ trước khi có quy hoạch và quy hoạch chưa có điều kiện thực hiện ngay mà lại không cấp giấy chứng nhận là không hợp lý, gây bức xúc, trong khi số lượng các trường hợp này lại nhiều ở TP.

Theo UBND TP, tại các quận huyện hiện nay có nhiều trường hợp sử dụng nhà đất sau ngày 15-10-1993 và trước thời điểm công bố quy hoạch, nhưng tại thời điểm cấp giấy chứng nhận không phù hợp quy hoạch còn tồn đọng rất nhiều do không đủ điều kiện được cấp.