Ai có thẩm quyền xử phạt?

Theo điểm b, khoản 2, Điều 8 Nghị định số 204/2026/NĐ-CP (có hiệu lực từ ngày 1-8), hành vi không đeo rọ mõm cho chó hoặc không xích giữ chó, không có người dắt khi đưa chó ra nơi công cộng sẽ bị phạt tiền từ 1 - 2 triệu đồng.

Như vậy, chỉ cần đưa chó ra đường mà thiếu các biện pháp bảo đảm an toàn như rọ mõm hay dây xích, chủ nuôi đã đối diện với mức phạt tiền triệu.

Luật sư Trần Minh Hùng (Đoàn luật sư TP.HCM) trong phạm vi quản lý cấp cơ sở đối việc xử lý vi phạm hành chính dưới hình thức phạt tiền thì chủ tịch UBND các cấp, thủ trưởng các cơ quan thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước chuyên ngành về chăn nuôi và thú y, cơ quan công an đều có thẩm quyền xử phạt vi phạm trên.

Vì sao vẫn tái diễn tình trạng chó thả rông, không rọ mõm?

Dù chế tài đã rõ, nhưng thực tế tình trạng vi phạm vẫn diễn ra tràn lan. Theo luật sư Hùng, có ba nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này:

Thứ nhất, việc thực thi chưa triệt để. Tại nhiều địa phương, cơ quan chức năng chưa chú trọng xử phạt nếu chưa xảy ra hậu quả nghiêm trọng. Lực lượng kiểm tra còn mỏng, chưa đủ bao phủ để xử lý kịp thời các vi phạm phát sinh hằng ngày.

Thứ hai, nhận thức của người dân còn hạn chế. Tâm lý 'chó nhà tôi hiền lắm' hay 'chưa bị phạt thì không sao' khiến nhiều chủ nuôi chủ quan. Việc xử lý thiếu quyết liệt từ cơ quan chức năng vô tình làm củng cố thói quen xấu, khiến người dân xem nhẹ các quy định về an toàn thú y.

Thứ ba, điều kiện xã hội chưa đáp ứng. Hiện nay, hệ thống quản lý nuôi chó chưa hoàn thiện, thiếu cơ sở chung phục vụ thú nuôi và công tác tuyên truyền về hậu quả của việc thả rông chó vẫn còn mờ nhạt.

"Hiệu quả răn đe phụ thuộc vào khả năng phát hiện và xử lý hành vi vi phạm hơn là chỉ nhìn vào mức tiền phạt. 

Nếu vi phạm mà không bị kiểm tra, xử lý thì dù mức phạt có cao đến đâu cũng khó lòng thay đổi được ý thức của chủ vật nuôi", luật sư Trần Minh Hùng nhấn mạnh.

Từ 1-8, phạt đến 2 triệu nếu dắt chó ra đường không rọ mõm

Từ 1-8, nhiều quy định có hiệu lực như: Phạt đến 2 triệu nếu dắt chó ra đường không rọ mõm; phạt cảnh cáo khi tài xế chở trẻ dưới 10 tuổi, cao dưới 1,35m không có ghế an toàn; người dùng VNeID mức 2 được ưu đãi lệ phí trước bạ...