Tổng thống Lagos tuyên bố ông đưa ra quyết định trên sau khi đã nghiên cứu một bản báo cáo về những tra tấn tù nhân dưới thời Augusto Pinochet cầm quyền (1973 - 1990). Một ủy ban điều tra về vấn đề này do tổng thống bổ nhiệm đã lắng nghe 35.000 nhân chứng.

Khoảng 28.000 nhân chứng này được xem ủy ban nhìn nhận là xác thực và những lời tố cáo của họ là chính xác. Trong đó toàn bộ 3.400 phụ nữ là nạn nhân là một dạng lạm dụng tình dục khi bị bắt giam. Tổng thống đã biểu thị sự ghê tởm đối với những hình thức tra tấn tù nhân được bản báo cáo ghi lại theo lời khai nhân chứng.

Theo yêu cầu của tổng thống Lagos, Quốc Hội sẽ thông qua việc bồi thường các nạn nhân của chế độ độc tài. Theo đó, họ được nhận một khoản tiền trợ cấp suốt đời trị giá 190 USD/tháng. Họ và gia đình sẽ nhận được những trợ cấp đặc biệt của Nhà nước về giáo dục, nhà ở và y tế.

Trong khi các chính khách Chile chờ đợi Quốc Hội thông qua đề xuất trên của tổng thống, viên tướng về hưu Guillermo Garin và là người phát ngôn của cựu độc tài Pinochet cho rằng bản báo cáo này đã "mở lại vết thương của xã hội Chile".

Bản báo cáo này là tài liệu thứ hai được thu thập kể từ khi chế độ độc tài chấm dứt tại Chile vào năm 1990. Vào năm 1991, chính phủ mới mở một cuộc khảo sát về những vụ bắt cóc và cái chết của những người chống đối dưới thời Pinochet.