Cụ thể, NHNN sẽ quản lý chặt chẽ hoạt động sản xuất vàng miếng, chỉ xem xét cấp giấy phép cho những doanh nghiệp đáp ứng được các điều kiện như có vốn điều lệ từ 500 tỉ đồng trở lên, chiếm từ 25% thị phần sản xuất vàng miếng trong nước trong ba năm gần nhất...

Việc sản xuất vàng miếng cũng sẽ được thực hiện theo hạn mức do NHNN cấp từng lần, trong đó nguồn gốc vàng nguyên liệu để sản xuất vàng miếng sẽ được kiểm soát chặt chẽ. Đây là những biện pháp nhằm đảm bảo kiểm soát được nguồn cung vàng miếng, góp phần bình ổn thị trường, đồng thời ngăn chặn việc sản xuất vàng miếng từ nguồn nguyên liệu nhập lậu.

Cũng theo dự thảo, hoạt động mua bán vàng miếng sẽ không được khuyến khích, các đối tượng được phép kinh doanh mua bán vàng miếng sẽ bị thu hẹp. Cụ thể, doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh mua bán vàng miếng phải đáp ứng các điều kiện như có vốn điều lệ từ 100 tỉ đồng trở lên, có số thuế đã nộp của hoạt động kinh doanh vàng từ 500 triệu đồng trong hai năm gần nhất...

Đặc biệt, hoạt động mua, bán vàng miếng của các tổ chức, cá nhân chỉ được thực hiện tại các tổ chức tín dụng và doanh nghiệp được NHNN cấp giấy kinh doanh mua, bán vàng miếng. Việc kinh doanh vàng miếng không có giấy phép của NHNN và hoạt động mua bán vàng miếng trên thị trường tự do là bất hợp pháp và sẽ bị xử lý nghiêm khắc.

Cũng theo dự thảo, NHNN sẽ tổ chức xuất nhập khẩu hoặc cấp phép cho doanh nghiệp, tổ chức tín dụng xuất nhập khẩu vàng nguyên liệu; thực hiện quản lý chặt chẽ hơn hoạt động sản xuất, mua bán vàng trang sức, mỹ nghệ... Đối với các hoạt động kinh doanh vàng khác (ngoài hoạt động được quy định trong dự thảo), sẽ chỉ được phép thực hiện sau khi Thủ tướng Chính phủ cho phép và được NHNN cấp phép.

Ngoài ra, hoạt động kinh doanh vàng trên tài khoản, hoạt động phái sinh về vàng tiềm ẩn nhiều rủi ro, đặc biệt tạo điều kiện cho hoạt động đầu cơ, gây bất ổn thị trường vàng, ngoại hối... nên việc cho phép thực hiện các hoạt động này phải tùy thuộc điều kiện thực tế trong từng thời kỳ.

Dự thảo cho phép NHNN thực hiện các biện pháp can thiệp nhằm bình ổn thị trường vàng.