Theo dự thảo, quy định người lao động là người nước ngoài đang làm việc tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ở VN hoặc đang làm việc tại các doanh nghiệp của VN có thời hạn hợp đồng lao động từ một năm trở lên, có giấy phép lao động, tự nguyện và thừa nhận điều lệ công đoàn VN thì “trong thời gian làm việc tại VN có quyền gia nhập công đoàn VN”.

Một số ý kiến cho rằng quyền và nghĩa vụ liên quan đến lao động người nước ngoài là vấn đề lớn và phức tạp, không nên vội đưa vào luật mà cần có nghiên cứu đầy đủ hơn.

Những ý kiến ủng hộ quy định thì cho rằng trong thực tiễn hiện nay, việc người VN ra nước ngoài làm việc hoặc người nước ngoài đến làm việc tại VN đã trở nên phổ biến. Về lý, người lao động, dù là người VN hay người nước ngoài, cũng có quyền và nghĩa vụ về lao động ngang nhau. Do đó, việc quy định quyền gia nhập công đoàn VN của lao động người nước ngoài trong thời gian họ sống và làm việc tại VN là cần thiết.