8 năm Phú Quốc chưa xử lý được sai phạm khách sạn Mường Thanh

SƠN LÂM

Thông tin từ UBND TP Phú Quốc, Kiên Giang cho biết đã có chỉ đạo xử lý công trình khách sạn Mường Thanh tại TP Phú Quốc xây dựng trái phép.

Khách sạn Mường Thanh này đã đi vào hoạt động từ cuối năm 2017, nhưng đến nay vẫn chưa có giấy phép xây dựng.

Để Mường Thanh sai phạm quá lâu

Công trình khách sạn Mường Thanh thuộc dự án khu tổ hợp du lịch Sonasea Villas and Resort do Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Phú Quốc (gọi tắt CPĐT Phú Quốc) làm chủ đầu tư tại ấp Đường Bào, xã Dương Tơ, TP Phú Quốc. Dự án được phê duyệt từ năm 2010 và đến năm 2016 đã được phê duyệt điều chỉnh cục bộ chi tiết 1/500. Khu vực xây khách sạn nằm trong dự án được phê duyệt chỉ cho phép xây dựng tối đa 9 tầng.

Tuy nhiên đến năm 2017, Công ty CPĐT Phú Quốc đã bị lập biên bản với hành vi xây dựng 79 công trình không có giấy phép xây dựng, với tổng diện tích xây dựng 8.104m². Trong đó, riêng công trình khách sạn Mường Thanh được xây dựng gồm 10 tầng, 1 tầng tum và 1 tầng hầm với diện tích xây dựng 3.224m², tổng diện tích sàn xây dựng 32.874m².

Tháng 5-2017, chủ tịch UBND huyện Phú Quốc (nay là UBND TP Phú Quốc) đã ra quyết định xử phạt Công ty CPĐT Phú Quốc số tiền 40 triệu đồng về hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng.

Quyết định xử phạt này đi kèm biện pháp khắc phục là buộc chủ đầu tư xin cấp giấy phép xây dựng với diện tích 8.104m² trong thời hạn 60 ngày. Nếu không thì chủ đầu tư phải tự phá dỡ công trình vi phạm hoặc bị cưỡng chế phá dỡ và chịu trách nhiệm về toàn bộ chi phí tổ chức cưỡng chế phá dỡ.

Dù vậy, vào cuối năm 2017, khách sạn Mường Thanh đi vào hoạt động mà vẫn không bị xử phạt. Sau đó Sở Xây dựng tỉnh Kiên Giang phải lập đoàn kiểm tra và tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo TP Phú Quốc tiếp tục thực hiện quyết định xử phạt này. Nhưng phải đến năm 2018, chủ đầu tư mới nộp tiền phạt và đến tháng 5-2020 mới bắt đầu tháo dỡ một tầng sai phạm so với quy hoạch chi tiết phân khu được tỉnh phê duyệt (không kể tầng tum và tầng hầm - PV).

Thế nhưng có một điều lạ là đến lúc này, công trình vẫn chưa xin được giấy phép xây dựng. Do đó tháng 10-2020, sau khi giám sát công trình đã hoàn tất tháo dỡ một tầng sai so với quy hoạch xây dựng, Sở Xây dựng đã đề nghị chủ đầu tư liên hệ Ban quản lý khu kinh tế Phú Quốc để xin giấy phép xây dựng. Tuy nhiên đến đầu năm 2023, Ban quản lý khu kinh tế cho biết vẫn chưa nhận được hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng của chủ đầu tư đối với công trình trên.

Phạt 100 tỉ đồng?

Theo các lần kiểm tra và báo cáo của Sở Xây dựng, khách sạn Mường Thanh xây dựng nhưng không có giấy phép xây dựng và vượt số tầng so với quy hoạch được duyệt là sai quy định. Sở cũng nhận định việc UBND TP Phú Quốc ra quyết định xử phạt nhưng không đôn đốc thực hiện quyết định này cũng như không ban hành quyết định cưỡng chế khi hết thời hạn thực hiện quyết định là vi phạm quy định.

Tuy nhiên, một vấn đề phát sinh là tuy Công ty CPĐT Phú Quốc được giao đất, nhưng Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên (gọi tắt Doanh nghiệp 1 Điện Biên) lại là đơn vị tổ chức thi công xây dựng công trình. Hai bên đã ký kết hợp đồng hợp tác về việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật một số công trình, trong đó có khách sạn Mường Thanh.

Trong năm 2016, Công ty CPĐT Phú Quốc đã được UBND tỉnh Kiên Giang đồng ý chuyển nhượng một phần diện tích đất dự án cho Doanh nghiệp 1 Điện Biên, hai bên đã ký kết hợp đồng nhưng đến nay việc chuyển nhượng này vẫn chưa hoàn tất.

Đầu năm 2023, Sở Xây dựng tiếp tục có văn bản gửi bộ để xin ý kiến về trường hợp xây dựng công trình trên. Theo đó, sở nhận định khách sạn Mường Thanh dù chưa có giấy phép xây dựng nhưng phù hợp với các quy hoạch xây dựng, nên sở xem xét xử lý áp dụng xử phạt số tiền thu lợi bất hợp pháp.

Do Công ty CPĐT Phú Quốc và Doanh nghiệp 1 Điện Biên chưa cung cấp hợp đồng mua bán, chuyển nhượng đã ký nên số tiền này được tạm tính dựa trên suất vốn đầu tư xây dựng theo Bảng tiêu chuẩn khách sạn 4 (Bộ Xây dựng ban hành) và số giường tại khách sạn mà Công ty CPĐT Phú Quốc cung cấp. Tổng con số này được tạm tính thành tiền là 99,9 tỉ đồng. Sở Xây dựng cũng đưa ra hướng xử lý là yêu cầu UBND TP Phú Quốc xác định lại chủ thể vi phạm đối với hai đơn vị trên.

Sau khi được Bộ Xây dựng phúc đáp thêm về các quy định xử phạt hiện hành, ngày 27-2 Sở Xây dựng đã gửi ý kiến đến UBND TP Phú Quốc đề nghị tiếp tục xử lý theo hướng xử lý nêu trên. Tuy nhiên, do UBND TP Phú Quốc vẫn chưa thực hiện, sở đã có báo cáo đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo TP tiếp tục thực hiện.

Đến ngày 14-4, Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang đã có văn bản thực hiện ý kiến chỉ đạo của phó chủ tịch UBND tỉnh, yêu cầu Sở Xây dựng phối hợp UBND TP Phú Quốc khẩn trương xử lý dứt điểm vụ việc. Đồng thời giao trách nhiệm cho chủ tịch UBND TP Phú Quốc giải quyết vụ việc theo thẩm quyền, chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước UBND tỉnh nếu để kéo dài làm phát sinh hậu quả phức tạp.

Do đó ngày 25-4, UBND TP Phú Quốc đã có văn bản thực hiện chỉ đạo của phó chủ tịch UBND TP Phú Quốc, giao Phòng Quản lý đô thị chủ trì, phối hợp Phòng Tư pháp, UBND xã Dương Tơ khẩn trương củng cố hồ sơ, tham mưu chủ tịch UBND TP tổ chức thực hiện quyết định xử phạt, các biện pháp khắc phục đối với công trình khách sạn Mường Thanh trước ngày 15-5.

Sau khi nghe ý kiến về hướng xử lý của Sở Xây dựng về việc khả năng phải nộp phạt số tiền thu lợi bất hợp pháp gần 100 tỉ đồng, Doanh nghiệp 1 Điện Biên đã có văn bản gửi UBND tỉnh Kiên Giang đề nghị xem xét, không áp dụng biện pháp xử phạt buộc chủ đầu tư phải nộp số tiền này. Theo doanh nghiệp, thực tế từ trước tới nay chưa có bất cứ trường hợp nào áp dụng biện pháp buộc chủ đầu tư nộp số lợi bất hợp pháp do hành vi vi phạm hành chính về xây dựng như đã nêu trên.