Theo đó, mục tiêu của đề án là giảm quá tải tại các bệnh viện có công suất sử dụng giường bệnh trên 120% xuống dưới 100% tại các bệnh viện tuyến cuối ở Hà Nội và TP.HCM, cơ bản không còn tình trạng nằm ghép vào năm 2015, từ năm 2020 phấn đấu không còn quá tải bệnh viện.

Theo đề án này, giai đoạn 2013-2015 tập trung cho bệnh viện tuyến cuối tại Hà Nội và TP.HCM, tối thiểu có thêm trên 7.000 giường bệnh cho khu vực này. Thủ tướng yêu cầu Bộ Y tế rà soát và phát triển hệ thống bệnh viện vệ tinh của năm chuyên khoa ung bướu, sản nhi, ngoại - chấn thương và tim mạch. Tại Hà Nội và TP.HCM, từ năm 2013 bắt đầu có bác sĩ gia đình và tiến tới phát triển tại các địa phương.