![]() |
Đất khu đô thị mới Thủ Thiêm được xây dựng phương án giá đã gần năm năm, đến nay các hộ dân vẫn cho rằng không phù hợp với giá thị trường - Ảnh: N.C.T. |
* Không còn áp dụng hệ số k để xác định giá bồi thường về đất
Xác định giá đất qua phương pháp so sánh trực tiếp
Theo thông tư số 114 ngày 26-11-2004 của Bộ Tài chính, việc xác định giá đất có thể thực hiện theo phương pháp so sánh trực tiếp hoặc phương pháp thu nhập. Để tiến hành so sánh trực tiếp phải thực hiện theo bốn bước:
Bước 1: khảo sát, thu thập thông tin bằng cách chọn 3-5 thửa đất, khu đất tương đồng với nhau về loại đất, diện tích (DT), kết cấu hạ tầng, cơ sở pháp lý ở liền kề hoặc khu vực lân cận so sánh được với thửa đất, khu đất cần định giá đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất hoặc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất thành công, tổ chức giao dịch trên sàn giao dịch bất động sản. Những thông tin thu thập phải diễn ra trong khoảng thời gian gần nhất với thời điểm khảo sát để so sánh, xác định giá.
Bước 2: so sánh, phân tích thông tin căn cứ những thông tin đã khảo sát, thu thập được để lựa chọn tiêu chí giống nhau, khác nhau.
Bước 3: thực hiện điều chỉnh các yếu tố khác biệt về giá. Giá trị ước tính của thửa đất, khu đất cần định giá được tính theo cách sau: giá trị ước tính sẽ bằng giá trị chuyển nhượng quyền sử dụng đất của từng thửa đất, khu đất so sánh mang cộng (hoặc trừ) mức tiền điều chỉnh mức giá hình thành từ những yếu tố khác biệt về giá của từng thửa đất, khu đất so sánh với thửa đất, khu đất cần định giá.
Bước 4: xác định giá của thửa đất cần định giá bằng cách lấy số bình quân của các mức giá từ 3 - 5 thửa đất, khu đất so sánh đã tính toán sự khác biệt về giá.
Ví dụ định giá khu đất B (có DT 20.000m2, thuộc khu đô thị loại V), cơ quan định giá đã thu thập thông tin về khu đất liền kề có thể so sánh được với khu đất cần định giá là khu đất A (DT 25.000m2). Tổng số tiền thu được từ đấu giá khu đất A là 125 tỉ đồng, tính ra đơn giá 1m2 là 5 triệu đồng.
Chi trả bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Theo thông tư số 116 ngày 7-12-2004, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện tái định cư cho các trường hợp hộ gia đình, cá nhân phải chuyển chỗ ở do bị thu hồi hết đất ở hoặc phần diện tích còn lại sau thu hồi thấp hơn hạn mức giao đất ở mới tại địa phương. Bên cạnh chính sách bồi thường qui định giá đất để tính bồi thường phải là giá đất có cùng mục đích sử dụng với đất bị thu hồi tại thời điểm quyết định thu hồi đất do UBND cấp tỉnh công bố ngày 1-1 hằng năm, Bộ Tài chính cũng hướng dẫn chính sách hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất; hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm; hỗ trợ người đang thuê nhà không thuộc sở hữu nhà nước và một số hỗ trợ khác. |
Tương tự, cơ quan định giá chọn thêm hai khu đất C và D so sánh với khu đất B. Kết quả phân tích, so sánh đã xác định đơn giá của khu đất C được điều chỉnh theo khu đất B là 4,5 triệu đồng/m2; của khu đất D là 4,05 triệu đồng/m2.
Kết quả đơn giá khu đất B được xác định bằng cách lấy giá trung bình của ba mức giá đã điều chỉnh thành 4,225 triệu đồng/m2.
Như vậy đơn giá đất ở của khu đất B tại một đô thị loại V ước tính khoảng 4,2 triệu đồng/m2 là căn cứ để xây dựng phương án giá đất cụ thể trình UBND cấp tỉnh quyết định.
Bên cạnh đó trường hợp giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất có cả giá trị tài sản trên đất (công trình, nhà cửa, cây trồng lâu năm...) thì khi tính giá đất phải khấu trừ phần giá trị còn lại của công trình, nhà cửa, cây trồng lâu năm.
Còn phương pháp xác định giá khác là phương pháp thu nhập chỉ áp dụng để định giá các loại đất xác định được các khoản thu nhập mang lại từ đất.
Định giá đất và điều chỉnh giá các loại đất cụ thể
Cũng theo thông tư trên, giá đất phải được quyết định theo đúng mục đích sử dụng đất trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp; quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp thẩm quyền phê duyệt.
Đối với đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chưa có qui hoạch hoặc đã có qui hoạch sử dụng đất nhưng vẫn chưa được thực hiện, chưa đăng ký quyền sử dụng đất thì giá đất được qui định theo mục đích sử dụng hiện tại.
Mức giá cụ thể của từng loại đất, vị trí đất do UBND cấp tỉnh qui định bằng đồng VN. Đối với đất ở, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tại đô thị, thực hiện định giá đất theo vị trí đất cho từng loại đường phố của các loại đô thị khác nhau bằng hai cách là định giá trực tiếp cho từng vị trí đất hoặc định giá đất vị trí 1 của từng khu vực, từng loại đường phố, sau đó sử dụng hệ số vị trí đất để định giá cho các vị trí đất còn lại.
Đối với đất ở, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tại nông thôn thực hiện định giá theo vị trí đất ở ba khu vực đất tại địa phương. Căn cứ vào tiêu thức xếp loại vị trí đất, UBND cấp tỉnh tiến hành xây dựng hệ số vị trí định giá đất cho từng khu vực đất theo nguyên tắc đất tại vị trí số 1 của khu vực nào có mức giá cao nhất tại khu vực đó, ứng với hệ số 1, đất tại các vị trí tiếp sau của các khu vực đất tương ứng có hệ số thấp hơn tương ứng với các mức thấp hơn. Cách thức xác định giá đất cho từng vị trí đất thực hiện tương tự như cách xác định giá cho từng vị trí đất ở và đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tại đô thị.
Riêng đối với một số vị trí đất tại nông thôn có mặt tiền liền cạnh với các trục đường giao thông chính (quốc lộ, tỉnh lộ), hoặc nằm tiếp giáp khu công nghiệp, khu thương mại, khu du lịch có giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường cao thì giá đất được qui định cao hơn, nhưng mức tối đa không quá ba lần mức tối đa của khung giá đất tại nông thôn theo qui định.
Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở từ ngày 15-10-1993 đến thời điểm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ) mà chưa nộp tiền sử dụng đất thì phải nộp tiền sử dụng đất theo diện tích đất được Nhà nước giao, được phép chuyển mục đích sử dụng, được chuyển từ hình thức thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất, được cấp GCN QSDĐ. Và giá đất tính thu tiền sử dụng là giá đất theo mục đích sử dụng đất được giao tại thời điểm giao đất do UBND cấp tỉnh ban hành. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có các loại giấy tờ hợp lệ nhưng đã được sử dụng từ ngày 15-10-1993 đến trước ngày Luật đất đai có hiệu lực (không tranh chấp) được cấp GCN QSDĐ thì thu tiền sử dụng đất được tính theo giá bằng 50% giá đất do UBND cấp tỉnh qui định tại thời điểm cấp GCN. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ở do tổ chức sử dụng đất được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, được Nhà nước cho thuê đất, tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang làm đất ở và đã phân phối đất ở đó cho cán bộ, công nhân viên của tổ chức trong thời gian từ ngày 15-10-1993 đến ngày nghị định 198/2004 có hiệu lực thi hành, khi được cấp GCN QSDĐ thì thu tiền sử dụng đất bằng 50% tiền sử dụng đất đối với diện tích trong hạn mức đất ở (qui định này chỉ được thực hiện một lần đối với hộ gia đình, cá nhân, lần sau giao đất thu 100% tiền sử dụng đất); riêng đối với diện tích vượt hạn mức giao đất ở thu tiền sử dụng đất bằng 100% tiền sử dụng đất. |
Theo thông tư số 117 ngày 7-12-2004 của Bộ Tài chính, những đối tượng không phải nộp tiền sử dụng đất gồm các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên đất đang sử dụng ổn định (không tranh chấp) thuộc một trong các trường hợp được qui định tại Luật đất đai 2003; và trường hợp đất đã sử dụng ổn định trước ngày 15-10-1993 không có tranh chấp (không phân biệt người xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là người đã sử dụng đất trước hay sau 15-10-1993 do nhận chuyển nhượng, thừa kế, hiến, tặng...); các trường hợp mua thanh lý, hóa giá nhà ở (mua nhà ở) gắn liền với đất ở của các doanh nghiệp nhà nước, hợp tác xã trước ngày 15-10-1993. Đất để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng sử dụng chung trong khu công nghiệp theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt qui định là diện tích đất xây dựng kết cấu hạ tầng chung trong khu công nghiệp (KCN không sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh, không giao, cho thuê hoặc chuyển nhượng cho người có nhu cầu sử dụng làm mặt bằng sản xuất kinh doanh). Nhà nước thu tiền sử dụng đất khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người đang sử dụng đất; khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất; khi Nhà nước giao đất; khi chuyển từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất. Một số trường hợp được miễn, giảm tiền sử dụng đất. Miễn tiền sử dụng đất cho đất xây dựng nhà chung cư cao tầng cho công nhân của khu công nghiệp; các dự án đầu tư thuộc ngành nghề lĩnh vực ưu đãi đầu tư; dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo qui định của Chính phủ; đất được giao để thực hiện xây dựng ký túc xá sinh viên bằng tiền từ ngân sách nhà nước; đất được giao để xây dựng nhà ở theo dự án phục vụ người di dời do thiên tai; đất giao để xây dựng nhà ở của đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; người gia nhập tổ chức cách mạng từ 31-12-1935 trở về trước; Người gia nhập tổ chức cách mạng (từ 1-1-1936 đến 31-12-1944) được tặng thưởng Huân chương Sao vàng hoặc Huân chương Hồ Chí Minh hoặc Huân chương Độc lập hạng nhất; anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, bà mẹ VN anh hùng, anh hùng lao động, thương binh, bệnh binh, người hưởng chính sách như thương binh bị mất sức lao động 81% trở lên, thân nhân liệt sĩ đang hưởng tiền tuất nuôi dưỡng hằng tháng... Các hộ gia đình, cá nhân đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà đất đó đã được sử dụng ổn định trước ngày 15-10-1993 còn ghi nợ tiền sử dụng đất thì cũng được miễn giảm thu tiền sử dụng đất còn nợ. Nhà nước giảm tiền sử dụng đất cho các trường hợp: giảm 20% cho các nhà máy, xí nghiệp phải di dời theo qui hoạch; người có công với cách mạng được giảm 90% tiền sử dụng đất phải nộp cho thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, bệnh binh bị mất sức lao động 61-80% và giảm tiền sử dụng đất phải nộp 80% cho các đối tượng này nếu mất sức lao động 41-60%. Thân nhân liệt sĩ, người có công giúp đỡ cách mạng đang hưởng trợ cấp hằng tháng, thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 21-40% được giảm 70% tiền sử dụng đất phải nộp; người hoạt động cách mạng, làm nghĩa vụ quốc tế được tặng thưởng Huân chương Kháng chiến hạng nhất (hoặc Huân chương Chiến thắng hạng nhất) được giảm 65% tiền sử dụng đất phải nộp. |
Tối đa: 1500 ký tự
Hiện chưa có bình luận nào, hãy là người đầu tiên bình luận