Như Báo điện tử Tuổi Trẻ đã phản ánh, qua kiểm tra, xác minh, UBND xã Ia H'rú, tỉnh Gia Lai, xác định có 10 cây xà cừ và 3 cây phượng vĩ tại trụ sở trên bị chặt hạ và người cho phép là Trưởng Công an xã Ia H'rú.

Công an xã không phải là chủ thể được giao quản lý cây xanh

Luật sư Phan Đức Huỳnh, Đoàn luật sư TP Đà Nẵng, cho hay theo quy định tại Điều 3, Điều 4 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017, trường hợp cây xanh được trồng trong khuôn viên trụ sở UBND cấp xã, phường nếu thuộc tài sản do nhà nước đầu tư, quản lý thì được xác định là tài sản công.

Vì vậy việc chặt hạ, di chuyển hoặc xử lý cây xanh phải tuân thủ quy định pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.

Về nguyên tắc, việc xử lý tài sản công phải bảo đảm đúng thẩm quyền, công khai, minh bạch, tiết kiệm và hiệu quả; không cá nhân, tổ chức nào được tự ý quyết định xử lý tài sản công khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép.

Trình tự, thủ tục, thẩm quyền chặt hạ, di chuyển cây xanh là tài sản công hiện nay được thực hiện theo quy định tại Điều 27 Nghị định 258/NP-CP.

Theo đó, việc chặt hạ hoặc di chuyển cây chỉ được thực hiện khi thuộc các trường hợp pháp luật cho phép; phải do chủ thể được giao quản lý cây xanh hoặc cơ quan, người có thẩm quyền tổ chức thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục.

Hồ sơ phải thể hiện căn cứ xử lý, tình trạng thực tế của cây và việc tổ chức thực hiện phải bảo đảm đúng quy định của pháp luật. Trừ trường hợp được miễn giấy phép theo quy định tại khoản 2 Điều 27 Nghị định này.

Nghị định trên cũng quy định các đơn vị được giao quản lý tài sản là công viên, cây xanh gồm: "Ủy ban nhân dân cấp xã; Cơ quan chuyên môn về công viên, cây xanh thuộc ủy ban nhân dân các cấp; Đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng về quản lý công viên, cây xanh".

Và "ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm phân cấp cho cơ quan chuyên môn về công viên, cây xanh trực thuộc và ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện cấp giấy phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh trên địa bàn tỉnh phù hợp với quy định của pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương".

Do đó, cần xác định lực lượng công an cấp xã không phải là cơ quan được giao quản lý cây xanh theo quy định pháp luật, và cũng không có thẩm quyền quyết định việc chặt hạ, di chuyển cây xanh.

Khi nào việc chặt hạ cây xanh được miễn giấy phép?

Liên quan việc công an xã nêu nguyên nhân chặt hạ cây xanh trong khuôn viên là do cây có nguy cơ ngã đổ, tiềm ẩn mất an toàn cho người dân để được miễn giấy phép trong trường hợp trên là chưa thực sự phù hợp với quy định pháp luật.

Bởi, theo luật sư Phan Đức Huỳnh, khoản 2 Điều 27 của nghị định trên quy định các trường hợp được miễn giấy phép chặt hạ, di chuyển cây xanh, trong đó điểm a quy định: "Cây xanh có nguy cơ đổ gãy trong trường hợp khẩn cấp do thiên tai".

Quy định này đặt ra hai điều kiện phải đồng thời được đáp ứng, gồm: "Cây xanh có nguy cơ đổ gãy" và "nguy cơ đó phát sinh trong trường hợp khẩn cấp do thiên tai". Vì vậy chỉ riêng lý do cây xanh có nguy cơ ngã đổ hoặc có thể gây mất an toàn là chưa đủ căn cứ để xác định thuộc trường hợp được miễn giấy phép.

Nhiều cây xà cừ ở trụ sở xã cũ của Gia Lai bị cưa hạ bất thường

Phát hiện nhiều cây xà cừ và cây phượng tại trụ sở xã H'Bông (cũ) bị cưa hạ, Đảng ủy xã Ia Hrú, tỉnh Gia Lai, 2 lần phát công văn yêu cầu Đảng ủy UBND xã làm rõ nhưng không nhận được trả lời.