NHNN cũng quy định rõ hai nhóm nhu cầu chính cũng như điều kiện để được vay ngoại tệ, đó là thanh toán tiền nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ với điều kiện phải có ngoại tệ để trả nợ vay từ nguồn thu sản xuất - kinh doanh, mua của tổ chức tín dụng cho vay hoặc tổ chức tín dụng khác được cam kết bằng văn bản.

Các ngân hàng cũng được cho vay ngắn hạn để thực hiện phương án sản xuất, kinh doanh hàng hóa xuất khẩu mà khách hàng vay có đủ ngoại tệ để trả nợ vay từ nguồn thu xuất khẩu. Trường hợp khách hàng vay bằng ngoại tệ làm vốn để sử dụng trong nước thì phải bán số ngoại tệ vay đó cho tổ chức tín dụng cho vay theo hình thức giao ngay.

Nếu cho vay, ngoài các nhu cầu trên phải được chấp thuận bằng văn bản của thống đốc NHNN. NHNN không yêu cầu hồi tố với những hợp đồng cho vay ngoại tệ đã ký trước khi thông tư có hiệu lực.