Theo dự thảo này, trên lãnh thổ VN, mọi giao dịch, thanh toán, niêm yết, quảng cáo, báo giá, định giá, ghi giá trong hợp đồng, thỏa thuận phải tuân thủ nguyên tắc không được quy đổi giá hàng hóa, dịch vụ từ VND ra ngoại tệ tương đương hoặc quy định điều chỉnh giá hàng hóa, dịch vụ theo tỉ giá hối đoái giữa VND và các loại ngoại tệ hoặc dưới các hình thức bảo đảm giá hàng hóa, dịch vụ bằng ngoại hối khác.

Tại dự thảo thông tư, NHNN cũng quy định một số trường hợp được sử dụng ngoại hối trên lãnh thổ VN. Theo đó, tổ chức tín dụng được phép giao dịch, thanh toán, niêm yết, quảng cáo, báo giá, định giá, ghi giá trong hợp đồng, thỏa thuận bằng ngoại hối trong phạm vi kinh doanh, cung ứng dịch vụ ngoại hối đã được NHNN cho phép. Người cư trú là tổ chức kinh doanh hàng miễn thuế được niêm yết giá hàng hóa bằng ngoại tệ và nhận thanh toán bằng ngoại tệ chuyển khoản hoặc tiền mặt từ việc cung cấp hàng hóa...