Theo đó, báo cáo trên nhận định: tội phạm có tổ chức hoạt động theo kiểu “xã hội đen”, “bảo kê” được hình thành, phát triển và hoạt động theo phương thức chặt chẽ và đang có khuynh hướng tự trang bị các loại vũ khí quân dụng, vũ khí tự tạo (súng hoa cải).

Báo cáo cũng lưu ý nổi lên trong thời gian qua là sự phát triển của các băng nhóm tội phạm các tỉnh, thành phố phía Bắc (Hà Nội, Hải Phòng, Nam Định, Nghệ An) vào TP.HCM ẩn nấp và hoạt động.

Báo cáo trên còn nhận định tội phạm, vi phạm pháp luật về kinh tế, chức vụ đan xen và gắn liền nhiều hơn với các đối tượng hình sự (cờ bạc, giả mạo giấy tờ, đòi nợ thuê...) xảy ra trên mọi ngành, mọi lĩnh vực, được thực hiện có tổ chức và phương thức, thủ đoạn ngày càng tinh vi hơn.