Theo tờ trình của Chính phủ, dự luật bổ sung một số danh hiệu mới như danh hiệu thi đua “Lao động giỏi” và “Tập thể lao động giỏi” để xét tặng cá nhân, tập thể ở khu vực ngoài nhà nước; danh hiệu “Nhà khoa học nhân dân”, “Nhà khoa học ưu tú” cho các nhà khoa học; “Huy chương Thanh niên xung phong kháng chiến” để tặng hoặc truy tặng đối tượng là thanh niên xung phong có quá trình cống hiến trong hai cuộc kháng chiến; nguyên thủ quốc gia nước ngoài có công lao to lớn đối với dân tộc Việt Nam thì được tặng thưởng “Huân chương Sao vàng”...

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình cho biết thời gian qua có tình trạng khen thưởng tràn lan, nhưng lại chủ yếu tập trung cho đội ngũ cán bộ trong khu vực nhà nước. Vì vậy tư tưởng dự thảo luật lần này là sẽ không xét khen thưởng hằng năm đối với cán bộ cấp sở, cấp vụ và tương đương trở lên khi đang công tác, chỉ trước khi về hưu mới xét cống hiến để khen thưởng (trừ những người lập được thành tích đặc biệt xuất sắc), các danh hiệu, khen thưởng chủ yếu dành cho những người lao động, chiến đấu trực tiếp.

Nhiều ý kiến lo ngại việc mở rộng các hình thức khen thưởng, danh hiệu và bổ sung các đối tượng có thẩm quyền quyết định khen thưởng chỉ càng làm tình trạng tràn lan trong công tác thi đua, khen thưởng phức tạp thêm. GS.TSKH Đào Trọng Thi đề nghị không nên quy định danh hiệu Nhà khoa học nhân dân, Nhà khoa học ưu tú bởi các danh hiệu này chỉ gắn với những người của công chúng như nghệ sĩ, nhà giáo, còn nhà khoa học đã được vinh danh bằng nhiều danh hiệu, giải thưởng khác.

* Cùng ngày, tiếp thu ý kiến của cơ quan thẩm tra và dư luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đề nghị lược bỏ nhiều nội dung trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cư trú, trong đó có quy định “nơi đề nghị đăng ký thường trú phải là nơi đang tạm trú”.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý nói: “Quy định này có thể dẫn đến những hạn chế quyền của người dân. Nếu căn cứ quy định này, người thuê nhà và đăng ký tạm trú tại một quận nhưng sau đó mua nhà ở một quận khác thì vẫn phải đăng ký tạm trú, sau đó mới có quyền đăng ký thường trú tại ngôi nhà mà mình mới mua. Mặt khác, quy định như dự thảo luật dễ dẫn đến cách hiểu là để được đăng ký thường trú thì thời hạn tạm trú tại một chỗ ở phải từ hai năm trở lên. Quy định như vậy là không phù hợp bởi vì việc ở nhờ, mượn hay thuê nhà ở thường không có tính ổn định, phụ thuộc vào các hợp đồng dân sự về thời hạn thuê, mượn, ở nhờ, về giá thuê nhà ở cũng như phụ thuộc vào điều kiện công tác, làm việc, sinh hoạt. Ủy ban Pháp luật đề nghị bỏ quy định này”.

Dự luật đưa ra các điều kiện chặt chẽ (thời gian tạm trú hai năm, có diện tích nơi ở đáp ứng yêu cầu của HĐND TP...”) để đăng ký thường trú vào các TP trực thuộc trung ương, nhưng Ủy ban Pháp luật cho rằng việc áp dụng các quy định này trên phạm vi toàn TP trực thuộc trung ương là quá rộng, vì trên thực tế nhiều huyện ngoại thành hiện nay không phải chịu áp lực về mật độ dân cư, có huyện còn khuyến khích dân cư đến ở. Do đó, Ủy ban Pháp luật đề nghị chỉ áp dụng các điều kiện hạn chế đăng ký thường trú trong nội thành của các TP trực thuộc trung ương.

Dự kiến dự luật sẽ được Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp giữa năm 2013.